此時官製已改，躬身立於龍床之前的輔臣，王珪為尚書左仆射兼門下侍郎。蔡確為尚書右仆射兼中書侍郎。知定州章惇新從定州召回，為門下侍郎。參知政事張璪為中書侍郎。翰林學士蒲宗孟為尚書左丞。翰林學士王安禮為尚書右丞。朝中事無大小，由中書省取旨，門下省複奏，尚書省施行，已不是由宰相一言而決了。孫固知樞密院事,呂公著因反對西征，以屢諫不聽乞求外放，恰好章惇從定州回，便上表代章惇守定州。
王珪以左仆射兼門下侍郎，仍是首相身份。皇上設問，按例首答。他環顧眾人一眼，走上一步奏道：“舉兵所患者，費用不足。今朝庭已捐錢鈔五百萬緡，以供軍食則有餘矣。”王珪揣測趙頊之意，仍然主張征討。
王安禮接著王珪的話頭奏道：“鈔必變為錢然後購買糧秣方可為用，若按李憲之意，距出征隻兩月，如何來得及？”
王安禮對王珪所言提出責疑，並未就舉不舉兵作正麵回答。趙頊聽了，甚為不喜。說道：“李憲說已有備，彼一宦者能如此，卿等獨不如乎？唐平淮蔡，唯裴度謀議與主同，今此議不出公卿而出閹寺，朕甚恥之！”
趙頊是在責備輔臣，而且話說得不大好聽。王安禮躬身行了一禮，奏道：“淮西，三州耳，有裴度之謀，李光顏、李愬之將，引天下之兵力經一年而後定。今西夏之強非淮蔡可比，李憲之才亦不能與裴度並論，諸將又無光顏、愬輩之勇，臣懼無以副聖意也。”
“無以副聖意”，說白了也就是不能取勝。趙頊責備輔臣，王安禮出言辯駁，話也已說到了底。孫固沒有再跟著諫爭。蔡確、章惇、張璪、蒲宗孟四人見趙頊滿臉的不快，如果再附和王安禮明言反對舉兵，必定惹得趙頊惱怒，如果出言讚同舉兵，趙頊聽了固然高興，但如此大事一味為了取悅君上，恐惹人笑。四人抱笏低頭，沒有作聲，還下意識的向後退了半步。
趙頊的目光在眾大臣臉上盤旋不定，王安禮抱笏挺胸，昂然受之，其他大臣一個個低著頭，感受到趙頊的目光掃來時，仿佛有不可承受之重，還略彎了彎腰。“舉兵”一事沒有議成，趙頊隻得說道：“著給事中徐禧、內侍押班李舜舉赴鄜延相度邊事，而後再議！卿等告退！”
王珪、孫固、章惇、張璪、蒲宗孟五人魚貫退出，王安禮仍躬身立於當地，蔡確逡巡一會也沒有就走。趙頊問王安禮：“卿尚有何事？”
王安禮說道：“臣啟奏陛下，徐禧誌大才疏，論兵誇誇其談，若由彼赴邊，恐誤國事。”
趙頊說道：“卿之言朕知之矣。”
王安禮又說道：“陛下臨禦既久，聖威日躋，群臣俯伏聽命。然陛下固聖，左右輔弼宜擇自好之士有廉隅者居之，則朝庭尊。大臣論事苟取容悅，人主則有所不便。”王安禮的言外之意是對王珪、蔡確有所不滿，卻又沒有明言。趙頊聰明絕頂，自然是聞弦歌而知雅意了。
趙頊說道：“卿言甚是。”
蔡確和王安禮退出之後，趙頊坐在龍床之上又思忖了一會，而此時在他的腦中縈繞不息的卻仍是邊事。輔臣之中，反對舉兵者多，趙頊自己也有點舉棋不定，一切可待徐禧和李舜舉相度之後再定。他忽然想起，鍾諤久在邊庭，熟知西夏之事，何不召他回京入對？問策邊臣，不比在紫宸殿裏空議論好？想到這裏，趙頊就在禦案之上草了一道詔書，命一內侍前赴延州宣召鍾諤。