18·4·91：為百姓運籌帷幄千裏外（下）
他接著說道：“其實，這些民工的工錢，每月很少，最多五錢銀子便能打發。可以先存在鹽場的名義，到時付息給他們。對外便言說是他們以工錢抵投資本錢，等於白幹，隻有鹽場成功了，方能收到這些工錢。對內便可以透露一點，以後他們的工錢，每年可達五十兩銀子以上，以便激勵他們先將鹽場修建起來。不過，一定得讓他們把緊口風，不然，大家都沒有好處。”
“錢大人，可不可以換一種思路，一邊建鹽場，一邊生產？這樣的話，便有銀兩發鹽工工錢了，亦不至於擔那麼大的風險。”鄢懋卿思索，一邊掐算手指頭，片刻後說道。
錢永成眼前一亮，興奮地說道：“這倒是個好主意，以前下官光想著建鹽場，沒想到這一層。這樣的話，便可減少很多不必要的麻煩。的確可以將風險降到最低。隻是，鹽場建成日期，將推後若幹時間，短期內效益亦不是很明顯。怕大人不能在此長住，影響鹽場建設呢。”
“倘若三年內能達到大人預期的效果，那不亦是天大的好事了麼？這樣的話，就便於管理了，亦不會讓鹽工有白幹活的想法存在，更不會讓人感覺，沙城鹽場搞了什麼動搖大明江山根本之手段。”鄢懋卿伸出手指，掐算動作相當明顯，隻不過未曾出聲，隻是在心裏盤算了一番，實際效果將會超過現有計劃。
再者，讓鹽工們從領取很少的工錢開始，逐步增加，心理預期慢慢打破，幹活的勁頭便會更足。雖說到頭來，亦不可能獲得幾百兩銀子的工錢一年，卻是不會產生樹大招風的可能性存在。這種分配方式，一旦讓人知曉，確乎有動搖大明江山根本之可能性存在，那是要殺頭的。
換一種思路，換一種手段，亦可達到目的，又何樂而不為之？頭都被人砍了，再好的分配方式，又有誰敢來執行呢？到那時，豈不是竹籃打水一場空，反倒便宜了那些投機鑽營之徒，趁機接管已經初具規模之鹽場，再來盤剝鹽工。
鄢懋卿根據幾天考察的情況，向內閣及聖上呈遞了一份奏報，意思是說，錢縣令所奏之事可行，鹽場建成後，既可為朝廷提供不匪之銀兩，又可為永嘉全縣，百姓解決生存困難之燃眉之急。
為期早日建成，希望趕快將籌建銀兩撥付下來。他已經在永嘉著手修建鹽場事宜，三年之內，回收銀兩保證可達十倍於投資。籌建一個鹽場，便可讓全縣老百姓獲得豐厚利益，是一件利國利民之天大好事。奏報出自鄢懋卿之手，以他飛揚之文采，翔實之數據，嚴密之邏輯，為朝廷勾畫出了一幅非常誘人的藍圖。而這幅藍圖，讓人看得著摸得到，並非遙不可及，卻又一本萬利。
嚴嵩看到這封奏疏，會心地微笑了，但隻是一瞬間便收斂起來，沒讓別人捕捉到他內心活動，尤其是沒讓徐階高拱發現。
徐階看到這封奏報，心裏震動了一下，臉色陡然之間變了個樣。他發現這封奏疏，比起當年，鄢懋卿與沈坤狀元之爭的試卷來，不知老辣了多少。他內心不由得產生了嫉妒，嫉妒嚴嵩手下人才輩出，嫉妒像鄢懋卿這樣的人才，沒能為己所用。
相對間，高拱卻要喜形於色一些，他不徑脫口讚道：“好文采。好手段。”兩個好字，暴露了高拱之個性，他確實是發自內心讚賞鄢懋卿才學的。
此奏報讓內閣興奮不已，便緊急呈遞嘉靖禦覽。徐階高拱都傻眼兒了，他們沒想到，此事真能成。看來得重視鄢懋卿這個人。因為，在鄢懋卿的奏報裏，根本找不到一絲反對的理由。這便是鄢懋卿的過人之處，即便是幾位內閣大學士，亦挑不出這份奏疏的半點毛病，無論是從字麵上，還是從所含意義。
嘉靖看了，微微笑了一笑，心中甚是愉快，暗自卻道：“還是嚴嵩的人厲害，僅憑這份奏疏，便已勝出一籌。”嘉靖亦未能從中找出破綻，這便是他所期望看到的結果。於是，他愉快地詢問道，“各部可有這筆銀兩借支？”
嚴嵩回答道：“啟稟聖上，戶部今年用度甚多，現在京官月俸皆難全額支付，怕是抽不出這筆銀兩來的。”
徐階亦說道：“啟稟聖上，工部更無這筆額外開支，其餘各部就更不屑說了。”
嘉靖心中便有些不悅起來，說道：“難道就眼看著這麼好的事辦不成乎，你們就不能想想其它辦法？”嘉靖明白，嚴嵩說無銀子可借，一是確實無銀可借，二來亦是為了避嫌；徐階說無銀兩拆借，是為出難題。其實，從各部借支一些銀兩，事情便能解決。哪個部門有多餘的銀子？朕都沒有。