正文 61. 李覯
李覯（1009—1059），字泰伯，建昌軍南城（今江西南城縣）人。終以講授為生，從之者常數百人。仁宗皇祐初年，範仲淹薦為試太學助教。主張羽翼六經，而不拘泥於古人。著有《直講李先生文集》。
富國策選
富國策第一
愚竊觀儒者之論，鮮不貴義而賤利，其言非道德教化則不出諸口矣。然《洪範》八政，“一曰食，二曰貨”。孔子曰：“足食，足兵，民信之矣。”是則治國之實，必本於財用。蓋城郭宮室，非財不完；羞服車馬，非財不具；百官群吏，非財不養；軍旅征戍，非財不給；郊社宗廟，非財不事；兄弟婚媾，非財不親；諸侯四夷朝觀聘問，非財不接；矜寡孤獨，凶荒劄瘥劄瘥：疫癘疾病。，非財不恤。禮以是舉，政以是成，愛以是立，威以是行。舍是而克為治者，未之有也。是故賢聖之君，經濟之士，必先富其國焉。所謂富國者，非曰巧籌算，析毫末，厚取於民以媒怨也，在乎強本節用，下無不足而上則有餘也。
節用之說何如？曰：凡言國計者，未嚐不以儉德藉其口也，而皆不得其說。必以茅茨土階、冬裘夏葛為帝王之德，是乃非聖無法，不近人情，宜乎人主之弗聽也。貴為天子，富有四海，而使齪齪吝嗇，下同匹夫，不得自廣，則安用尊卑為哉？周製：王有六寢，後有六宮，內官百有二十人，女奴不在其數。食和六穀，膳用六牲，飲用六清，羞用百有二十品，珍用八物，醬用百有二十甕。衣有文繡，器有寶玉，次舍共具，所至無闕。用四代之禮，備四夷之樂。玩好有焉，匪頒有焉，好用有焉。王及後之用財，皆不會計，其所以自廣何如哉！若是而從墨翟之道，晏嬰之學，以儉陋為是，則周公之製作果非乎？故曰：凡皆言儉德者，皆不得其說也。
愚以為時有不同，事有通變，用之不足，則禮從而殺，亦聖人之意也。有周而上，兵農未分，天子六軍，諸侯大國二軍，次國二軍，小國一軍，皆出於民。居則為比、閭、族、黨、州、鄉；行則為伍、兩、卒、旅、師、軍。必耕而食，必蠶而衣。國之經費，茲不與焉。故以九州之財，奉千八百君而有餘也。秦漢而下，兵農漸異。衣食縣官者，動數百萬。內嚴宿衛，外驅戎狄，轉運千裏，賞賜巨萬。國之經費日以廣焉。故以九州之財，奉一君而不足也。當其有餘之時，用之可以盈禮；遇於不足之際，則宜深自菲薄。如周之製尚當裁減，甚於周者非敢聞也。《小過》曰：“君子以用過乎儉。”《語》曰：“奢則不孫，儉則固。與其不孫也，寧固。”儉非聖人之中製，有時而然，不得已也。故孝文帝躬衣弋綈，革舄韋帶，所幸慎夫人，衣不曳地。欲為一台，度用百金，廢而不為。夫豈不知說耳目，便身體，極至尊之用哉？蓋念不傷財，不害民，損上益下之道也。故其十二年而賜民租稅之半，明年遂除民田之租稅。孝景之時，乃令民半出田租，三十而稅一。至武帝之初，七十年間，人給家足，都鄙廩庾盡滿，而府庫餘財，京師之錢，貫朽而不可校，大倉之粟，陳陳相因。語後世之盛王，必稱文景，其故何哉？以能適時之變，過自菲薄而然也。
於惟一祖二宗，創業屬統，功德至矣。延洪於我後，靡不勤且儉矣。而今羌戎背惠，邊境暴師，勞費不息，帑藏不實，此其過自菲薄，損上益下之時也。伏惟日損之又損之，以文、景之心為心，則天下幸甚。
富國策第二
民之大命，穀米也。國之所寶，租稅也。天下久安矣，生人既庶矣，而穀米不益多，租稅不益增者，何也？地力不盡，田不墾辟也。周製井田，一夫百畝。當今四十一畝有奇。人無易業而一心於農，農時不失，農功不粗，則地力可盡也。既又賦之以萊，或五十畝，或百畝，或二百畝，課其餘力，治其曠土，則田可墾辟也。經界既毀，王法弗複，然猶能者時出焉。李悝為魏文侯作盡地力之教，以為“地方百裏，提封九萬頃，除山澤邑居叁分去一，為田六百萬畝。治田勤謹則畝益三鬥，不勤則損亦如之。地方百裏之增減，輒為粟百八十萬石矣”。漢搜粟都尉趙過，能為代田，一畝三圳，一夫三百圳，而播種於圳中，苗生葉以稍耨隴草，因其土以附苗根，盛暑隴盡而根深，能風與旱，一歲之收，常過縵縵：沒有花紋的絲織品。田一斛以上，善者倍之。此盡地力之效也。孝景詔曰：“郡國或磽磽：貧瘠。狹，無所農桑。或地饒廣，薦草莽，水泉利，而不得徙，其議民欲徙寬大地，聽之。”此墾田之意也。