綏遠在清朝時屬漠南蒙古的一部分，因設有綏遠將軍駐守此地，故名綏遠。設歸綏道，屬山西省，1914年，袁世凱政府將之分出山西，建立綏遠特別區，麵積近33萬平方公裏，地形以高原為主體，可分三部分：北部是蒙古高原的一部分，主要是戈壁沙漠，富含礦藏，著名的礦都白雲鄂博即位於此。中部有黃河貫通而過，形成河套地區，分前套跟後套，是精華區，包頭、歸綏（即呼和浩特）等大城市多在此區。南部是鄂爾多斯高原為主體，成吉思汗陵便在此區。
綏遠南接陝西、山西，西接甘肅（寧夏特別區），北即外蒙古，東臨察哈爾，地理位置十分重要。綏遠的獲得，使西北與東北的奉軍不但填充了原先呈挑擔狀的不利地形，而且西北東北各大城市之間聯係距離大大縮短，以弧狀環繞北京，加固了奉係在北京的優勢。
汲金純第28師在占據薊縣----廊坊一線後，靳雲鵬政府依張作霖“請求”，劃唐山、秦皇島歸熱河，改熱河特別區為熱河省，以湯玉麟為保安司令部兼省主席。至此，張作霖已擁有10省區之地，且幾乎控製了北京政局。
直係落於下風，其幕後主子終於坐不住了。7月23日，直奉軍分別進入南苑北苑後，公使團照會外交部，決定在京奉路派外軍維持交通，並將天津總站改歸英國人管理。因為天津在直皖戰後已處於奉軍勢力之下，英美國家故意以此擠壓奉係勢力。
1901年9 月簽訂的《辛醜條約》第七款規定，各占領國在北京建立使館區，使館區的居民有權在使館區“自行防守”。第九條給予占領國權力酌定數處，留兵把守，以保衛北京通到海邊的鐵路線。當是時，美國駐在北京公使館的衛隊有450名海軍陸戰隊隊員，駐天津的為陸軍第15步兵團的2個營946人，擁有6門三英寸大炮，指揮官為劉易斯利特爾中校。在整個華北地區，法國駐兵最多，為1560人。英國其次，為1034人（其中在天津有224人）。
以這麼點兵力就想為直軍撐腰？張漢卿嚴辭回絕，命令汲金純部占領天津各主要街道，並通電表明立場：直奉皖之戰為中國人內戰，任何外國幹涉都視為對奉軍赤|裸裸的威脅，英美駐華北軍隊不得移出租界半步。一切租界外的衝突事件，都應由當事國負全責。
英美不甘示弱，聯係日本意圖共同施壓。日本雖也不願看取奉係坐大，卻又樂於將奉係攬於懷中。因為親日的皖係段祺瑞政府已倒台，日本迫切需要扶持新的代理人來繼續其在中國的利益，直係與英美利益相關很難插手，扶持奉係是目前最好的選擇。於是日本選擇緘默。英國在北方勢力較弱，無力與奉軍爭衡，無奈之下，便慫恿西藏du立，以此作為對民國政府特別是奉係的製約手段。