與英國有“英日同盟”的日本在英國於西南挑起事端時不甘示弱，也打起了自己的主意。本來舊的國際關係，無論英日、俄日、法日、美日的條約協商，都以維持中國現狀，保全殘餘中國領土，以及列強對中國機會均等為政策。可是自張漢卿東北自治以來，奉係實力大增，已嚴重阻礙了日本在東北的擴張。本來南滿以及內蒙東部（興安河境）此時在正史上均為日本利益，目前除南滿鐵路、關東州以及在哈爾濱的少量駐軍，日本的勢力已大為壓縮。英國見獨力難支，便有聯合日本壓製中國的打算，即以支持日本在蒙古的行動為條件，以交換日本支持英國在西藏的活動。
在日本駐遠東部隊故意驅逐下，8月23日，俄舊黨白俄恩琴率眾三千餘人西侵外蒙古車臣汗。早已嚴陣以待的“安蒙軍”戢翼翹部從庫倫出兵應戰。28日，日本政府密令哈爾濱日軍司令鼓動外蒙古王公獨立。以內、外夾攻之勢，意圖擾亂蒙古局勢，從中得利。戢翼翹持續以重兵陳列於邊境，恩琴不敢交鋒，待在俄境，意圖伺機而動。
按照張作霖與蘇俄特使的協約，中華民國政府停止對俄國部分的庚子賠款。因美國早已放棄庚款改為赴美留學及建造清華大學之費用，英法日各國覺得麵目無光。8月25日，英法日公使抗議停付俄庚子賠款。
然而民國政府停付庚約，對曆經割地賠款的中國人來講，大長了一口氣。張漢卿連續逐英驅俄，在國民中贏得了很高的威信。在人民黨的發動下，北京、天津及奉天各地都連續爆發了聲援張漢卿的群眾遊行。
張漢卿也說服張作霖，順應民意，改組擴大的東北聯省自治政府為“國家統一委員會”。在奉係轄下各省的呼應下，張作霖就任主席，另有若幹個副主席虛位以待。“國家統一委員會”下設行政委員會，由王永江任主席；設財經委員會，由劉尚清任主席；設農工委員會，由莫德惠任主席；設交通委員會，由常蔭槐任主席；設計劃委員會，以張漢卿、蔣柏裏為正副主席；設軍事委員會，由張作霖兼任主席，孫烈臣為副主席，吳俊升、張作相、張漢卿、韓麟春等為委員。
國家統一委員會的成立，使奉係明確了責任和發展的方向，也使一大批不滿軍閥混戰、外敵侵入的愛國誌士找到了救國的方向。一時“國統會”網羅了大批人才，人民黨也空前壯大，在民眾中的影響越來越有旗幟的作用。由於這些口號的提出，使各愛國人士看到中國統一的曙光，並不約而同地將人民黨的目標視為畢生的奮鬥目標。正史上同期即將成立的**黨在此時再也沒有人民黨更鮮明的目標，因此也沒能夠有足夠成長的土壤和力量獲得支持，竟不經意間湮滅在萌芽狀態。
張漢卿深知輿論的重要性，奉軍進京不久，他親在秦皇島創辦第一份黨派專屬的報刊《人民日報》，作為人民黨的喉舌，在東北聯省自治政府轄下的各省建有分社，全麵介紹人民黨的思想與治國理念。
在張作相東北邊防軍壓力下，8月31日，哈爾濱以西日軍撤退。
然而日本不甘失敗，蒙古內部也暗潮湧動。9月2日，外蒙古王公派代表至哈爾濱，向日人借款購械，謀起事，密以蒙古林、礦做抵押。“奉情局”對日蒙勾結已充分作了情報準備，張漢卿指示不動聲色，靜觀其變。
9月5日，吉林保安司令部一部擊斃俄舊黨高梅闊夫於吉林省境，此舉不但驅除了白俄在東北的勢力，也從此斷絕了日人與白俄內外勾結圖謀在奉軍腹部四麵開花的計劃。