為平衡起見，靳雲鵬作了退步，他以中央政府名義要求馮玉祥依令而行。作為馮的大後台的吳佩孚顧慮形勢，選擇了默認。馮玉祥無奈：於法理及力量上，他都無法與號稱擁有5個師的頂頭上司張漢卿及其背後站著的巨人張作霖相抗衡。12月3日，馮玉祥“奉命”撤出西安，在陝、川、鄂邊境地區安康駐紮。但此事也埋下了馮、吳不和的種子。
張漢卿得勢不饒人，他以省長劉鎮華依附段祺瑞為名，明令討伐。劉鎮華見實力強勁的馮玉祥都不敢對張漢卿硬氣，自己人數不多的“鎮嵩軍”怎是對手？於是幹脆利落地宣布辭職。
民國時代的軍閥大都有一個默契：隻要通電下野，不管任前犯了多大錯誤，一律勾消，這也像政治“潛規則”，大家似乎都認為殺俘不祥，也要展示各自的“民主”形象。像段祺瑞史上三起三落，蔣介石三下三起均是一例。各方軍閥你方唱罷我登場，對下野人士亦極示恩榮，少有加害的。鮮有破例的三起，始作俑者卻都沒好下場：正史上殺害陸建章的徐樹錚最終為陸建章之子陸承武殺害；殺俘鄭金聲的張宗昌亦被其子鄭繼成槍殺；而另一個大軍閥孫傳芳斬殺俘虜施從濱，後被施女報仇。
不過張漢卿雖然不至於趕盡殺絕，卻也不想給其留有翻身的機會。劉鎮華前腳剛走，他即將“鎮嵩軍”全部收編，又委任原“靖國軍”總司令、後世大名鼎鼎的國民黨元老於右任為陝西省長。
於右任雖然是國民黨出身，但在關注民生、穩定局勢上有相當能力，在陝省和“靖國軍”內也享有很高威望。人民軍攤子鋪得太大，真的沒把握能夠牢牢控製住這麼多地盤，依靠這些“降兵降將”（張作霖語）也是不得已而為之----“靖國軍”在這位忠於孫中山的於先生帶領下，反水不是不可能，但要在國民黨得勢後。在當下，還沒有一個黨派團體能有人民黨那樣的號召力和影響力。至於“靖國軍”脫奉入皖，那是不可能的----孫中山和段祺瑞可是“世仇”。根據正史，民國黨真正得勢要在1927年“北伐”之後，在此之前，張漢卿有信心充實力量，以緩過這陣。
為了能夠穩定地控製陝甘廣褒的疆域，達到分而治之的目的，張漢卿經北京民國政府“同意”，依後世將大甘肅分為青海省、劃分後的甘肅省和寧夏回族自治省（這裏的寧夏因包含了後世的內蒙古阿拉善盟，從而遠比正史上的寧夏回族自治區要大些）三省，比正史上提前了8年。
為最大穩定西北局勢，張漢卿力主民族區域自治，以馬福祥為甘肅省長、馬麒為青海省長、馬廷勷任寧夏自治省省長，從而換得三人的支持。政治與軍事分離，將各派係兵馬盡數收編為西北人民軍，並以許蘭洲為西北武警部隊司令兼西北軍參謀長，努力選拔及培養當地少數民族黨政幹部，從而在政治及軍事上完全控製了西北4省。
在分省的時候，夏河的拉卜楞寺，由於受夠了西寧馬家軍的騷擾，死活不願歸青海。結果這個藏族的重鎮歸了甘肅，所以地圖上夏河是凸出的一角。
之所以要用“自治省”這個稱呼，是因為張漢卿受夠了後世的行政叫法----區有自治區（省級），又有地區（市級），也有縣級（市轄區），市有直轄市（省級），有地區市，有縣級市，不熟悉地理與行政規劃的人單從字眼上還真難區分其轄地大小。
時間到了民國10年，即公元1921年，距正史上直奉攤牌的日子還有1年。