同日下午一時，胡漢民接汪精衛來電、謂孫中山於十二日上午九時四十分病終京寓，胡漢民即報請人民黨中央，分飭各大小機關：“由十二日起、下半旗七天、並令公安局分飭市內酒樓、即日起停止宴會、市民停止七天、在職人員則停止一個月、各機關用藍印一月、兵士及各機關職員纏黑紗一月。”
4月2日，孫中山安厝於北京西山碧雲寺內石塔中。正史上北伐成功後，於1929年6月1日永久遷葬於南京紫金山中山陵。
由於國民黨內無人及得上孫中山的巨大影響力，在他這位國民黨精神領袖離去後，國民黨力量一落千丈，黨內群龍無首，內部分為三派：以廖仲愷為首的左派、以胡漢民為首的右派、和以汪精衛為首的“西山會議派”，在國內的影響力日益縮小。人民黨利用其在中國唯一的執政黨地位，逐漸削弱了國民黨的影響，使之漸漸縮小為一個名符其實的“參政黨”。
鑒於中國主大陸已無可以掣肘張作霖的力量，集總統與總理於一身的執政身份已不符合民主化的要求。作為國家計劃委員會的主席，張漢卿積極設計了符合中國國情的政治架構，並第一次真正意義上在中國完成了對國家立法、司法、行政三權分立的政治模式。
重中之重、也是最引人注目的是恢複國會：自曹錕賄選，除了戰爭狀態，一年多的時間裏全國大部分地區處在奉軍和人民軍軍管之下。人民黨在維護國家統一與主權完整、領導工人運動、農村土改、婦女解放及統一戰線上建有卓越的功勳後，不但在法理上，而且在心理上讓全國人民得到認同。當此之際，改組國家政權組織形式已成為可行。
根據張漢卿等人起草的《國會組織法》，國家的最高權力機關為中國人民黨領導下的國會，分參議院和眾議院。參議院由中央目前直接控製的27個省份（含新疆）及剛從各方軍閥手中取得的廣西、雲南、貴州、四川4省，及在正史上一直脫離於四川的西康地區、遊離於中央的西藏、日據的台灣，共34省，不計省份大小，每省各占5個名額，共170名。為了最大保證人民黨的優勢，根據張漢卿的要求，另增加軍隊退役將領席位5個，人民黨獨立任命席位5個，退休政府首腦席位5個，均有同等效力，共計185個席位。
眾議院由此34個行省（台灣、西藏隻有名義席位）隨省份人數多寡而變化，初定為每省每100萬人口中有一個席位。眾議院議長兼任國會主席，所有議員享有司法豁免權。在重大事件上（如修改憲法等）需得到參、眾兩院各2\/3多數通過。加上中央直屬部委及人民軍代表兩個部分，1925年眾議院共計有482名議員。
國會是中華民國最高權力機關，眾、參議院的職責分別是：審議及修改憲法；對重大議案的表決；對政府的信任投票；年度政府報告及預算的審核表決；對外締結條約的批複、宣戰等。參、眾議院各設立8個委員會，分別是：憲法委員會、法律委員會、軍事委員會、外事委員會、經濟貿易委員會、教育科學文化衛生委員會、司法委員會、民族事務委員會。每個委員會、超過1\/5的代表、參政團體、及兩院院長聯合均可獨立提出議案。
對參、眾議院的職責分工，張漢卿比較後世歐美各國的經驗，結合自己的想法，提出了一個方案：
一、在修憲上，需經眾議院2\/3多數、參議院超過1\/2方可通過；如果第一次提案未獲通過，5年內不得再提出同等議案----這樣做，已經基本上確立了人民黨在未來很長一段時間內在政治的領導地位。憲法已經規定了人民黨作為執政黨的種種優勢，當然在修憲上予以設立高門坎。在這種情況下，萬一後代仍守不住人民黨的優勢地位，那也隻能說明這個黨已經根不上時代發展的需要了，活該被淘汰----再好的製度都經不起敗家子來折騰。
二、其它一般議案均需按照先參後眾的順序、經兩院過半數通過即可成行。對於歐美國家來說，經常有參政院通不過而眾議院通過的情景，它們最終也能成行。張漢卿認為這會降低參議院的權力，但又不能過分滋長其權力，造成尾大不掉，形成民主則民主矣，但政府什麼事情都做不到的幾乎不作為的狀態，這也不符合中國的國情。張漢卿獨具匠心，設計了一個堪稱傑作的表決辦法：針對政府信任案和年度預算、政府報告，如果參議院第一次不通過，而政府又直接提交眾議院表決，如果未獲得2\/3多數通過即被視為未通過，則政府應當解散----這樣可以限製政府的決策人員強奸民意、而不是像後世所唱的“人大拍拍手，政協點點頭”的微弱監督能力。