1970年2月18日,美國總統尼克鬆在國會上提出了對外政策報告,他針對中國特意說了一段話:“中國人民是偉大的生氣勃勃的民族,不應該繼續孤立於國際社會之外”, 美 國“無意和任何一個大國聯合起來主宰世界,或結成敵對性的聯盟來反對兩個共產黨大國中的一個”。這 些 話 很 明 顯 是在告訴中國,他們希望能夠有進一步的關係。在這 之後,中美雙方的接近,很好地緩解了中國的外交壓力,也給中國的國際環境找到了一個新的出路。
這就是戰略集中原則在新國際環境中運用的結果,顯然這個結果是成功的,可以說是改變世界格局的“外交革命”。
那 麼 現 在是否還存在實施戰略集中原則的國際環境呢?雖然中日關係存在著一些問題,可總的來說還是好的。用中日接近並不能反映今天中日關係的真實情況。所謂“接近”,是和“敵對”比較而言的。30多年來,中日兩國部長以上的領導人,互訪至少超過了100次。1998年之後的5年裏,兩國部長以上的領導人之間互訪也有22次,這已經算是接近了,所以當然也不存在任何國際環境問題。
如今中國和日本的關係,不 僅僅停留在接近不接近上,而是發展為努力消除矛盾,努力使中日關係更密切。再看現階段中美關係:中美兩國的領導人互訪很是頻繁,雖然中美兩國有不少的矛盾和衝突,尤其是在台灣問題上,而美國還在實質上阻礙了中國的和平統一大業,甚至美國還希望海峽兩岸最好永遠不要改變。但是兩國在國際戰略上卻存在著相互配合的情況,國際反恐事業上也有十分相似的利益。雖然,對於國際恐怖活動形成的原因和對付國際恐怖活動的手段,認識不一定相同,可是在國際上要進行反對恐怖活動,就不會出現分歧。另外,中美雙方對於朝鮮半島無核問題的看法,也是基本相同的。同時中美雙方還存在著極為大量的、頻繁的經濟文化聯係和人員交往。
在這種外交的背景下,讓中國和日本聯手,一起對付美國,是否現實?看看日本和美國之間的關係。他們明顯要比中美關係更親密。很明顯,想在日美之間插上一腳,必然不是件容易的事情。更重要的是,在中、日、美之間,並不是等邊三角形的關係,可也是一種三角關係,在這裏麵充滿了各種矛盾,但在一些重大的問題上,還是有著共同的利益的。這種三角關係,在國際背景下,不存在聯合一個對付另一個這種利益驅動的原則。也就是說,想在這樣的情況下,實行戰略集中原則,是無的放矢。或許有人覺得這些都是曆史問題,並沒有必要引起重視,對 於 曆史問題的看法並不會影響到現實。這種看法把現實和曆史問題徹底割裂開來了,是一種機械論的觀點。很多例子可以證明,曆史和現實並不能機械地割裂開來。
2004年的元旦,日本前首相小泉純一郎在總理內閣大臣任上,第四次參拜了靖國神社,中國的外交部發言人立即表示了抗議,這次的行動還引起了日本國內很多政黨和正直人士的批評和憂慮。日本社民黨幹事長又市征治覺得,小泉去參拜供奉著甲級戰犯牌位的靖國神社,不承認日本的侵略事實,這是作為日本首相絕對不應該有的行為。日中友好協會的理事長村岡久平表示,實現日中兩國首腦的互訪,對 發 展 日中關係是非常重要的,可是數年以來這個互訪就沒能實現。其中一個原因就是小泉不斷地去參拜靖國神社。這些話說的非常露骨,也把問題的嚴重所在表現了出來。其實,2002年是中國和日本恢複邦交30周年,在這一年的9月22日,北京人民大會堂舉行了盛大的友好交流大會,江澤民在本次大會中發表了講話,但是,小泉純一郎因在4月份時參拜了靖國神社,所以沒有出席。
小泉純一郎自上任之後,每一次去參拜靖國神社都會引起中國外交部的抗議。小泉在上任的第一年就參拜了靖國神社。當年的10月8日,江澤民在中南海會見了來華做工作訪問的小泉首相,江澤民對小泉說:“靖國神社裏供奉著日本軍國主義戰犯的牌位,如果 日本領導人去參拜,就會構成嚴重問題。”
2002年10月27日,江澤民在出席墨西哥洛斯卡沃斯舉行的亞太經合組織第十次領導人非正式會議時會見了小泉純一郎,兩人當麵談到了參拜靖國神社的問題。參拜靖國神社的問題引起了兩國外交當局的交涉,那 麼 兩 國 領 導 人 當 麵 討論參拜靖國神社,是 否屬 於 外 交 政治問題?其實日本的領導人參拜靖國神社是日本本國的問題,其他國家並沒有權力表示抗議。可是,由於靖國神社自從1978年供奉了東條英機等14名東京審判中已經判定的甲級戰爭罪犯,自然會引起中國和東亞國家的抗議。在這些抗議聲中,表達了其他國家對日本複活軍國主義的隱憂,這屬於曆史問題引發的現代政治問題。曆史認識問題和現實外交關係,是緊密交織在一起的,無法加以機械地分開。另一個例子是關於日本國文部省批準修改曆史教科書問題。從1982年以來,這個問題引起了包括中國在內的亞洲各國的關注和交涉,變成了國際關係上十分引人注意的一件事。日本在處理這個問題的時候,提出了“領國條款”的說法,也就是說,日本處理曆史教科書要注意鄰國的反應。