正是保守主義文化的活躍給了小泉十足的勇氣和信心,使他以參拜靖國神社這種強硬的態度來推進“普通國家化”。 從 “國家普通化”的趨勢上可以看出,日本的保守化傾向的速度越來越快,這不僅是領導者的希望,也是日本民眾的呼籲。日本國內的這些情況,使很多政治家都對國家的戰略達成了統一的意見,於是利用這些新的形勢為各自黨派謀求理想的政治局麵也成為了日本當下的主流趨勢。首先是2003年日本共產黨的調整,修正了黨章,在政治上接受了日本的自衛隊和天皇製,並重新修訂了自己的政治路線。其他政黨的改革是自民黨和民主黨的重組,自民黨中加入了保守新黨,民主黨中並入了自由黨。這樣通過大選之後,民主黨和自民黨獲得了眾議院的絕大多數席位,日本所提倡的兩大政黨執政的局麵也已經成形,但是其他黨派的境地就不容樂觀了,不過這種局麵可以加速“普通國家化”的進程。20世紀90年代中後期,日本漸漸將“普通國家化”的重點轉移到了與美國的同盟關係上來。事實上,美國作為日本一直以來的合作夥伴,在對外戰略上也發生了變化。20世紀90年代後期美國將軍事重心轉移到亞洲和太平洋地區,並將中國作為潛在的競爭對手,做出很多挑釁性舉措。這些事件分別是1999年美國轟炸了中國駐南斯拉夫大使館,造成中國使館人員的重大傷亡;2001年布什總統上任後把中國稱為“戰略競爭對手”,試圖將中國同台灣之間的矛盾激化,破壞中國的統一,宣布對台灣進行軍事援助,而且是曆史上最大規模的軍事援助;同年春季又在中國領域撞毀中國軍用飛機。這些做法是對中國的極大侮辱,引起了全世界人民的嚴厲譴責。
在美國的戰略發生轉變的時候,日本也將推行“普通國家化”的重點轉向了亞洲,希望借美國的力量壓製亞洲的國家,特別是中國、朝鮮、韓國這幾個離日本最近、對日本威脅最大的國家。日本和美國的戰略調整的同一個步調就是雙方加強合作,對付“共同的敵人”,而且美國的這一措施是國內各界都認可的,也是布什競選的主推建議。美國和日本之間的關係正向成熟的夥伴關係邁進,這是美日關係的現狀,也是美國國防大學國家戰略研究所提出的觀點之一。研究所還支持日本使用軍事力量,利用“自衛隊”來 實現美日安全保障合作。其中的參與者阿米蒂奇在布什就任總統後成為了美國副國務卿,這件事情使日本更加堅定走通過加強日美關係來實現“普通國家化”目標的道路。布什政府的政治比較務實,屬於現實主義政治,在 與 日本合作的過程中要求日本在合作事務中擔負更大的責任、付出更多的資金。因為布什政府不論在世界事務中還是亞太事務中都是奉行現實主義原則,所以就要求與之合作的國家與美國有著同樣的價值取向,否則就很有可能解除聯盟關係。因此與美國合作的小泉政府就按照這個原則,積極發揮兩國合作的作用。
美國在亞洲的政策中重視同日本的合作聯盟,日本同樣重視同美國的交往,而 且 日本 也 希 望 依 靠 美 國的力量提升自己的實力,在經濟、政治、文化等各個領域都有交流和合作,將美日合作的作用發揮到極致。雖然日本重視同美國的聯盟合作,但是也不排除與亞洲國家的往來。現在日本的政策發生了很大的轉變,日本不再將美國奉為日本的唯一,在發展美日關係的同時,日本也在努力維持同周邊國家的交流合作,這其中就包括俄羅斯、中國、韓國。小泉一直強調美日關係是日本繁榮的基礎,在美日安全體製有效發揮的同時在新領域,以新的交流合作方式進行合作。
日本這種以美國為中心,同時注重維護同周邊國家關係的理論形成了新的外交路線,也說明在美國的影響下日本的國家戰略也在向全球化發展。小泉還在訪問美國與布什會麵時提到美日安全保障中需要加強合作的幾個方麵,分別是:安全保障環境的評價方麵;兵力構成和兵力態勢;安全保障戰略;在發生緊急事態時兩國的作用和任務和關於維和合作方麵。
美日兩方做出的聯合聲明在一定程度上是試圖建立一種平等的合作關係,而 且 聲 明 中的 部分內容是為了更好地發揮安全保障的作用,例如在處理周邊突發事件時的建議,就 說明 他們不隻有了思想準備,也會同時做好行動的準備。這一點對於日本來說是非常有意義的,這不僅能使美日安全保障真正地落到實處,也使日本“普通國家化”有進一步發展。雖然日本是美國的結盟國,兩國也逐漸成為密切的合作夥伴,但是日本的最終目的同美國是不一樣的。這就好像用兩股線擰成繩的過程,繩子的一端是擰在一起的,但是另一端卻是兩股沒有合在一起的線。美國和日本的最終目的就像是這分開的兩股線,一端 是“普通國家化”, 另 一 端 時 全球化戰略。日本外務省審議官加藤良三對於這一事實加以肯定,並補充說日本與美國之間不是追隨的關係,是相互利用的關係,雙方互為實現本國利益最大化的工具。
日本與美國之間的合作關係再次作出調整還是因為美國的戰略調整,“
9· 11”事件
給美國造成了很大破壞,也留下了嚴重的後遺症,甚至對世界都產生了極強的影響。此後美國將戰略重點改為反恐,日本隨之將合作的重點與防衛戰略的調整聯係起來,想把和平憲法的製約全部打破,使“普通國家”的理論更加實際化和行動化。這點體現在小泉政府對布什政府的承諾上。小泉的承諾是在美國對恐怖勢力進行軍事反擊和報複時,日本將動用“自衛隊”進行援助。小泉的這個諾言一出口就在國內引起了轟動。這一做法被日本輿論評價為日本外交政策的重大轉折,也是日美安全條約的重大突破。事件發生後不久的10月29日,日本國會就通過了《反恐怖特別措施法》,並依據這個法律對美國發動的阿富汗戰爭提供後勤支援,向印度洋地區派遣了自衛隊艦艇。在 這次 事 件 和 通 過的《反恐特別措施法》中,日本政府似乎明白了一件事情,那就是盡快消除和平憲法對日本軍事的限製才能發揮“自衛隊”的最大作用。美國戰略部門的專家也稱美國的反恐戰爭為小泉政府實現最終夢想提供了機會,這次反恐也加快了“普通國家化”的速度。