（三）中國緬印馬軍事考察團
英國是一個老牌的帝國主義、殖民主義國家，十分自高自大。它向來慣用兩麵手法控治歐洲大陸，挑撥戰爭，從中漁利，這是它的拿手好戲。在第一次世界大戰後不久，英國為了同法國爭奪歐洲霸權，就逐漸支持德國法西斯主義，並妄圖慫動希特勒進攻蘇聯。正是玩火者必自焚，希特勒並未完全依照張伯倫的意圖首先進攻蘇聯，相反地是在並吞了一係列小國之後，於1940年先下手它的老伴法國。5月10日張伯倫垮台，6月4日英法軍在敦克爾克丟盔棄甲大撤退，倫敦一時張皇失措。可是英國並未接受這一教訓，對日本法西斯主義者的瘋狂侵略提高警惕，積極在緬甸布防。反而幻想仍用兩麵手法敷衍日本，以保全它在遠東殖民地的大後方，7月18日同日本正式成立封鎖滇緬路3個月的協定。但日本法西斯主義者並未因英國的拉攏而停止它獨霸亞洲的野心，相反地正是利用這一協定看破英國的弱點，於9月間侵入越南，並與泰國簽訂友好條約，直接威脅到馬來亞、新加坡、緬甸等英國殖民地。
這時英國看到中國抗戰以來愈戰愈強，而且八路軍的遊擊戰深入晉冀魯豫敵人的大後方，建立抗日政權，不斷打擊敵人，收複失地。英國認為這是了不起的抗日力量，較之英法在歐洲戰場上的狼狽現象，真是不可同日而語。於是英國對中國的態度開始轉變，首先於1940年10月間重開滇緬路，接著派了一些在敦克爾克撤退下來的殘兵敗將來中國學習遊擊戰(當然，他們在蔣政權中是學習不到人民的遊擊戰的)。1941年1月，英政府又任命丹尼斯少將為駐重慶陸軍武官，開始和中國醞釀中英軍事同盟，第一個步驟是通過中國對緬印馬的軍事考察，兩國共同商定保全緬甸的具體軍事計劃。經過協商，“中國緬印馬軍事考察團”於1941年1月間產生。考察團的成員如下：團長商震，副團長林蔚；團員：陸軍杜聿明、侯騰、馮衍、唐保黃、劉方矩、空軍王讚，海軍周應聰，外交鄭康祺，秘書劉耀漢。
考察團於同年2月初出發，到緬甸、印度、馬來亞考察約3個月之久，搜集有關緬印馬經濟政治軍事資料，編成“中國緬印馬軍事考察團報告書”，計30餘萬言(當時有油印本)，其中最主要的是中、英、緬甸共同防禦計劃草案。
這個草案是根據緬、馬地形交通及估計日寇戰略戰術而擬定的。我們當時根據日本軍國主義者已經吃了中國人民的苦頭的情況及其政略、戰略、戰術上的特性，妄圖獨霸亞洲的野心，同時並考慮到英國軍隊不堪一擊的情況，認為日本對於中國的國際交通線滇緬公路，將不是從中國境內截斷，而是配合它對亞洲的政略戰略整個策劃；一旦日寇與英國開火，勢必先擊敗英軍進而侵占馬來亞、緬甸。這樣，日寇既擊敗英軍而奪了它的殖民地，又可以封鎖中國，獲得一箭雙雕的效果。但是由於當時中國在政治上和經濟上還在很大程度上依賴英國，因而就不敢正麵向英方提出如上所述的判斷，而隻能含糊其辭。
草案的內容略如下述：
敵情判斷
1．敵情：日寇陸軍既具優勢，又有作戰經驗，以日軍侵占越南並與泰國成立友好條約的情況來判斷，它已在積極準備與英國挑釁。一旦日寇發動侵略緬馬軍事，可能以海軍、空軍掩護陸軍沿泰馬交界進軍，先侵占馬來亞、新加坡，然後乘戰勝之餘威回師北上，進攻緬甸。敵人可能使用兵力三至五個師團和優勢的空軍與海軍。
2．地形：中、緬、老(老撾)邊境車裏、臨江一帶山巒重疊，交通不便，易守難攻；而且瘴氣特甚，對於大兵團尤其現代化部隊運動限製很大。緬泰交界景東以南經登勞山脈、亙薩爾溫江下遊至毛淡棉(即摩爾門)一帶，雖有崇山峻嶺和薩爾溫江之險，但景東、克耶邦特別是毛淡棉附近皆有公路與泰國境內公路相銜接，為可攻可守的決戰地帶。
共同防禦意見
1.中英兩軍為確保仰光海港之目的，應集結主力在緬泰邊境毛淡棉，登勞山脈及景東以南地區預先構築陣地采取決戰防禦，並將重點指向毛淡棉方麵。另以一小部在中緬邊境車裏、臨江間擔任持久防禦。以一部配合艦艇在仰光及仰光海麵警戒。
2.指導要領：(1)中英兩軍在車裏、臨江以南亙景東以南克耶邦緬泰國境至毛淡棉一帶構築縱深的據點式堡壘群陣地，吸引敵人於我主力陣地前，以強大之火力摧毀敵人之攻擊，不失時機轉移攻勢，將敵人包圍殲滅於我主陣地前，再一舉出擊來侵之敵。(2)敵人主力如從中央來犯，我利用既設陣地消耗敵人至一定程度，由景東及毛淡棉兩翼先擊破敵人，將其包圍而殲滅之。(3)敵人主力如由毛淡棉附近來犯，我軍應利用薩爾溫江天險及據點工事吸引敵人於我主陣地前，以強大之火力摧毀敵人攻勢，配合我左翼部隊擊破一部敵人，將敵人主力包圍於毛淡棉海岸附近而殲滅之。(4)敵人主力如由景東來犯，我軍應吸引敵人於山嶽地帶內，以正規戰與遊擊戰並用，竭立遲滯敵人，主力從毛淡棉附近出擊，先擊潰敵之一部，截斷敵人後路，包圍而殲滅之。