20多年來有兩岸交流交往有以下基本經驗：一是堅持將發展作為對台交流工作的第一要務。兩岸交流是兩岸人民聯係的紐帶，而對台交流工作就是要擰緊這一紐帶。唯有爭取台灣民心，和平統一才能實現。在這個意義上來說，對台交流工作愈擴大、愈加深，愈對穩定和發展兩岸關係、促進和平統一大業有利。所以，對台交流工作必須堅持將發展作為第一要務。20多年來，島內政局複雜多變，兩岸關係波詭雲譎，但我黨都始終牢牢掌握兩岸關係的主導權，一個重要原因即在於此。將發展作為第一要務，既要正確推動兩岸交流，又要與“台獨”勢力進行鬥爭；既要有原則有堅定性，又要有策略的靈活性；既要積極主動，又要慎重穩妥。二是堅持宏觀指導和微觀管理相結合。所謂指導，主要體現在政策和規劃這兩個方麵。政策和策略是黨的生命。過去革命戰爭年代，我們黨以正確的政策動員人民群眾，團結一切可以團結的力量，組成浩浩蕩蕩的革命大軍，奪取了新民主主義革命的勝利。進入新的曆史時期以來，我們黨正是以各項合民意、得民心的政策，推動兩岸交流不斷發展。政策是將黨的對台基本方針和戰略部署，化為巨大的曆史推動力的杠杆，沒有這些政策的出台和貫徹落實，兩岸交流的產生和發展是不可想象的。不僅如此，在製定政策的同時，總是要根據相應的政策，研究、製定相應的規劃。沒有規劃，政策很難落實到位，發揮應有的功效。有了政策和規劃還不夠， 為使兩岸交流有序進行和健康發展，還必須實行規範化管理，形成良好的工作機製。所謂規範化管理，當然不是一味硬性地管、管死，而是適應發展的要求，配合對台工作大局，考慮各方麵的因素，製定切實可行的規定，采取適當的方式，加以科學有效的管理。三是堅持發揮各地、各部門的積極性。對台交流工作涉及方方麵麵，上上下下，從來就不是某一家的事，從一開始就是各地區、各部門共同來做。被實踐證明了的科學的做法，是根據中央的戰略部署和對台工作大局，在中央台辦的組織、指導、管理、協調之下，發揮各地區、各部門的積極性，大家都來做。隨著對台交流領域愈來愈多，涉及麵愈來愈廣，工作愈來愈深入，就更需要在中央的統一領導下，充分利用各地區、各部門的資源和優勢，調動社會各界人士、群眾團體的積極性，發揮全國人民的積極性，形成全社會共同做好對台交流工作的局麵。
四、與時俱進，不斷推動兩岸交流交往向前發展
當前的形勢，國際社會承認一個中國的大框架是穩固的，兩岸關係的大局也是穩定的。我們既要看到祖國大陸綜合實力快速發展，兩岸力量對比的發展有利於國家統一是總的趨勢，同時也要看到，兩岸關係的緊張根源仍然存在，麵臨著許多複雜的因素，這就決定了現階段兩岸關係在一定意義上處於一種“戰略僵持”局麵。為此，我們必須通過深入、廣泛地開展對台交流，與台灣民眾進行廣泛的接觸，創造豐富多彩的麵對麵的溝通機會，把做台灣人民的工作落到實處。不言而喻，對台交流工作是兩岸人民聯係的橋梁，是做台灣人民工作的主渠道和爭取台灣民心的係統工程，對於穩定、發展兩岸關係，影響、引導台灣民眾了解和理解我黨對台方針政策、反對和遏製“台獨”、讚成和支持和平統一，具有無可替代的作用，始終是對台工作的重點之一。其基本任務是：盡可能廣泛地開展各項交流，擴大和加深與台灣民眾的接觸和聯係，增進台胞對祖國大陸的了解，進而增加共識，轉變思想，讚成和支持我黨對台方針政策，為實現祖國統一大業奠定堅實基礎。
經過20年來兩岸關係的發展，中央審時度勢將完成祖國統一列為我國進入新世紀後的三大任務之一，對台交流工作麵臨新的形勢。從島內來看，陳水扁繼承了李登輝等老“台獨”分子的衣缽，頑固堅持“台獨”立場，推行“兩國論”、“一邊一國論”的理念及其派生的政策，大打“民主牌”、“人權牌”，故意挑起兩岸意識形態的對立，激化矛盾，毒化氣氛，對抗祖國大陸，兩岸交流領域的鬥爭更加複雜、尖銳。另一方麵，經過20多年人員往來和各項交流的不斷發展，兩岸關係日益密切的局麵已經形成，任何人、任何政治力量都難以阻隔，更不可能切斷。兩岸關係的發展有其內在的規律性，在現有基礎上進一步發展，符合祖國統一的潮流，符合經濟全球化和區域化的要求，是不可逆轉的大趨勢。求和平、求安定、求發展，是島內的主流民意，而進一步開展兩岸交流，穩定和發展兩岸關係，符合兩岸同胞的共同利益和願望。黨的十六大進一步強調，解決台灣問題、實現祖國的完全統一，我們寄希望於台灣人民，並根據新的形勢，對做台灣人民工作作出了新的部署，對交流工作寄予厚望。所有這些，都使得對台交流工作具有前所未有的舞台和前景，完全可以大有作為。
對台交流工作主要是做人的工作，這是與投資、設廠、貿易、金融等工作的不同之處。首先，所有交流都建立在人與人交往的基礎上，沒有人的交往就沒有交流可言，交流工作首先是交往工作。其次，交流工作的出發點和落腳點都是做人的工作。從入境到定居，從探親到旅遊，從一般參訪到專業研討，從婚喪嫁娶到求學就業，從保護合法權益到防範和打擊違法犯罪，無不涉及到具體的、活生生的人，涉及到人的切身利益。我們說交流工作要以我為主，推動交往，加強溝通和了解，增進共識，其實質就是要通過交流做人的工作。再次，交流工作的效果如何，也是要落實到做人的工作上來，要體現在人的感情、認識、理念、主張是否發生了積極變化。因此，對台交流工作的核心是做台灣人民的工作。我們要以做台灣人民工作為綱，全麵推進對台交流工作。要貫徹中央戰略部署的策略思想，爭取民心，爭取輿論，引導形勢朝著有利於和平統一的方向發展。要突出交流工作的重點，采取得力措施，爭取實際效果。要進一步弘揚中華文化，宣傳我黨政策主張和祖國大陸的建設成就，加大反對“漸進式台獨”和“文化台獨”的鬥爭力度。要深入實際，針對新情況、新問題，研究、製定相應的政策和規劃，推動工作不斷開拓創新。