正文 第17章 轉移人口勞動權利保障問題(2)(1 / 3)

4.保障轉移人口勞動權利是激發勞動者內在活力的需要

充分保障公民的勞動權利,職工工資應當合理地反映勞動價值,勞動要素在企業分配中得到充分體現,與資本、技術等生產要素共享企業發展成果,企業與職工最大限度地實現利益均衡。隻有切實滿足職工日益增長的物質精神文化需要,才能充分調動勞動者工作的主動性、積極性,激發勞動者的創造活力。保障轉移人口勞動權利關鍵是要解決好廣大轉移人口最關心、最直接、最現實的利益問題,隻有切實維護好他們的經濟、政治、文化和社會權益,應得的工資得以兌現,該受的培訓得以進行,物質文化生活不斷改善,勞動者得到了實現自我價值的平台才能使廣大勞動者體麵工作,活得更有尊嚴。

西伯拉罕·馬斯洛在1954年提出了“人類需要層次理論”,認為人的需要可以分為五個層次包括生理的需要(如提高工資、獎金;改善工作條件;定期醫療檢查;搞好娛樂)、安全需要(如享有優先股權;保險;職業穩定;口頭承諾和書麵承諾;晉升)、友愛和歸屬的需要(如邀請到特殊場合;有機會加入特殊任務小組;有機會成為委員會成員;成為俱樂部組織成員)、尊重的需要(如獎勵、表揚、授予稱號,為管理委員會服務)和自我實現的需要(領導項目任務小組;受教育的機會;承擔指導任務)五個層次。從管理角度講,保障勞動者權益,即是實現了勞動者的生理需要和安全需要,此時如果要進一步提高勞動效率,就要在此基礎上實現勞動者的友愛和歸屬需要、尊重的需要以及自我實現的需要。尊重勞動,保護勞動,維護勞動者權益,是一個有希望的國家應奉行的價值理念和製度安排。損害了勞動者的合法權益,不僅影響了勞動者的職業穩定感和對企業的歸屬感,而且影響了他們為企業長期服務的工作熱情。實踐證明,一個企業隻有做到了以人為本,思想上尊重員工,感情上貼近員工,工作上依靠員工,切實保障員工各項權益,才能夠充分發揮其積極性和主動性、有效地吸引、凝聚和調動員工,提高企業整體競爭力和核心競爭力,從而使企業在激烈的市場競爭中站穩腳跟、贏得主動。現實中,充分保障勞動者的應有權利,使他們解除後顧之憂,他們才會全身心地投入勞動,其勞動技能和創造才能才會得到充分的展現,從而為社會做出更大的貢獻。

三、轉移人口勞動權利保障狀況

勞動權是人的一項基本權利。但是,在現實生活中,公民的勞動權利受到損害的現象還普遍存在。近幾年來,隨著工業化、城市化和經濟結構調整進程加快,企業製度改革不斷深化,企業形式和勞動關係日趨多樣化,勞動用工製度發生深刻變化,出現了一些新情況、新問題,勞動者合法權益受到侵害的現象時有發生,直接影響勞動關係的和諧穩定。伴隨著城市化進程中的人口流動,大量農村人口從城市轉向城市就業。但是由於勞動用工製度的滯後性,以農民工為代表的轉移人口的勞動權利沒有得到應有的保護。

據《中國網》新聞中心2007年8月13日報道,今年上半年,震驚國內外的山西省“黑磚窯”事件披露以後,黨中央國務院高度重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同誌都作出重要批示,要求依法嚴肅查處。截止8月13日,山西全省共檢查鄉鎮各類用人單位86395戶,涉及用工人數192萬人,其中磚瓦窯4860餘戶,檢查中共查出無照經營的用工單位36286戶,占排查總數的42%,涉及農民工占17.7%,查出無證照3786戶,占磚瓦窯總數的65.5%,涉及用工8.1萬人,占排查磚瓦窯用工人數的63.3%,其中有嚴重違法犯罪行為的磚瓦窯17戶,有13戶無證照的磚瓦窯非法使用童工15名,其中最小的年齡為13歲,在清理整治磚瓦窯過程中,共解救了農民工359人。截止到7月31日,山西省司法機關已對“黑磚窯”事件中涉及犯罪的27起69人予以起訴,其中有25起60人已依法進行了公開宣判,對洪洞縣趙延兵判處死刑,對衡庭漢判處無期徒刑,其他涉案犯罪人員分別判處了有期徒刑。紀檢監察部門對“黑磚窯”事件中監管不利、失職瀆職的95名黨員幹部、公職人員作出了黨紀、政紀處分,涉及縣處級領導幹部18人;開除公職的2人,撤職的24人,降級的19人。