正文 第18章 轉移人口勞動權利保障問題(3)(2 / 3)

一是煤礦事故與死亡人數居世界第一。據統計,中國煤炭產量約占全球的33%,而煤礦事故死亡人數約占79%。國家安全生產監督管理總局公布,中國近年煤礦事故死亡人數:2000年5,798人;2001年5,670人;2002年6,995人;2003年6,702人;2004年6,027人;2005年5986人。據統計,2005年,中國采煤業的每噸煤死亡率為美國的七十倍,是俄羅斯與印度的七倍。

據湖南師範大學學生兩年的礦工最新調查報告,礦工們感到壓力最大的還是礦難,這意味著工友的離世,也意味著煤礦停產,收入減少。82%的煤礦工人文化水平在高中以下,62%的煤礦工人沒有任何職業技能,48%的煤礦工人因為沒有其他工作可以做,迫於生計不得不到煤礦做工。煤礦工人收入相對高於農民。一些礦工目不識丁,連自己的名字也不會寫;領工資時不得不按手指印。他們甚至不知電影院和汽車為何物。最讓礦工們感到失望的,莫過於煤礦的補償分配製度。52.6%的煤礦工人認為煤礦企業分配不公平,礦主們的年收入都是幾十萬,甚至幾百萬元,管理人員的工資也是礦工的數倍。在采煤業中,由於礦主濫用權利,逃避責任,致使勞資關係非常緊張。72%的煤礦工人沒有簽訂勞動合同,53%的煤礦工人沒有加班費,47%的煤礦工人沒有辦理社會保險和工傷保險,其中農民合同工89%的沒有辦理社會保險和工傷保險。

二是職業病高發。據媒體報道,中國麵臨職業病危害的人數超過2億人,其中約1億人為進城打工的農民工,另外1億人為鄉鎮企業的員工。中國職業病威脅主要來自中小型企業。專家警告,如不采取有效措施,職業病將成為製約中國社會經濟發展的一個重要因素。“過勞死”問題越來越突出。最為典型的是2006年5月28日,深圳華為公司25歲的工程師胡新宇連續加班30多天因腦膜炎去世,2011年4月6日普華永道25歲女員工上海交大女碩士潘潔也因過度勞累導致病毒性感冒引發急性腦膜炎,4月10日晚不幸去世。

據報道,中國每年因職業病、工傷事故造成的直接經濟損失約達1000億元,間接經濟損失約達2000億元。中國勞動力人口占總人口的2/3,隨著人口老齡化加快,2015年後中國將麵臨勞動力人口短缺問題。如果不把職業病防治工作做好,不充分保護勞動力人群的健康,中國的勞動力資源就難以可持續發展,這將嚴重影響中國經濟社會的持續發展。

中國職業病危害得不到有效控製的主要原因是:《職業病防治法》沒有貫徹落實,危害源頭未能有效控製,企業責任感不強,以及勞動者維權意識薄弱等。職業病防治專家呼籲,中國逐步取締職業病危害嚴重的企業或生產工藝。提醒勞動者增強自我防護意識,在簽訂勞動合同時,主動了解工作場所的職業病危害因素,及防護措施等。上崗前、在崗期間和離崗時,都應到職業健康檢查機構體檢,如發現相關健康損害,應及時到職業病診斷機構谘詢或就診。

三是童工與流浪兒童數額龐大。據統計:中國最貧困的20%的家庭僅占社會全部家庭收入的4.27%,而富有的20%的家庭則占有全部家庭收入的50.24%。由於家庭貧困,許多孩子不上學隻得早早擔負起生活的重擔。加之在用設備生產過程之中,對勞動者體力要求有所降低。因此,許多兒童輟學進入工廠做工。但在一些沉重勞動中,使用童工致傷殘的案件也時有發生。而兒童的勞動力價格又大大低於成年勞動力,這給童工現象提供了可能性。

據國務院婦女兒童工作委員會辦公室等機構對北京、杭州、上海等九城市進行抽樣調查推算,全國流浪兒童應該在100萬至150萬之間。又據民政部統計,全國流浪兒童來自農村的占83%,來自城鎮的占17%。絕大部分流浪兒童是文盲或是小學文化程度,年齡主要集中在10歲到15歲之間。從這些數據看出,流浪兒童的數目是不少的,他們成為社會不穩定因素。這些流浪兒童本該接受九年義務教育,但他們卻成為城市邊緣少年,沒有像同齡人一樣坐在寬敞的教室學習文化知識。