凡有考試必有作弊,道高一尺魔高一丈,幾乎是無法避免的事情,然而要維持考試的權威和考生的自尊又必須消除作弊,這個消除作弊的方法就是將過程透明化,隻有透明化了的操作過程才能在眾目睽睽的監督之下使得作弊無法進行。實際上日本在招收地方公務員或者地方職員的時候也時有醜聞發生,然而在從戰前的高文考試一直到現在的Ⅰ種考試這一百年沒有出過任何舞弊的問題,其關鍵就在於全部透明,連考試名次都全部公布。
排除舞弊有兩層含義,一層排除是在批閱考卷時的舞弊,有過考試經驗的人都知道,在考試中很容易“馬失前蹄”,但超水平發揮卻不容易,尤其是在參加考試的全是佼佼者之時,以“超水平發揮”作為舞弊的理由是不可想象的。§本§作§品§由§思§兔§在§線§閱§讀§網§友§整§理§上§傳§
另一層是在排除在錄用時的舞弊。除去剛開始幾次的高文考試之外,這種考試都隻是一種資格考試,通過了考試並不能保證一定會被錄用,因為錄用牽涉到有無空額的問題,特別是在這種將來肯定升任高官的用人問題上更需要慎重,所以各官廳在錄用時有自由度,這就給“人情錄用”留下了一個可乘之機,但如果采用公開名次的方法,一般官廳在錄用時除了考慮名次之外沒有什麼其他選擇。
一般講來,伴隨著權力的肯定是腐化,但是日本官僚的腐化程度在各國官僚中是比較低的,這是因為日本人采取了提高官僚隊伍的入門門檻的方法來刺激官僚的自尊心從而降低官僚的腐敗程度。
三十八.日本奇跡歸功於誰?
戰後日本的經濟奇跡到底是誰創造的?這是一個無論在日本國內還是國外都一直爭執不下的問題,而且日本國內國外的結論還很不一樣。
凡事不太喜歡追根刨底,喜歡曖昧的政治上正確的日本人經常把原因歸結到“日本民族的勤勞”,但單純的這個原因似乎有點不對,因為現在的日本人起碼不比幾十年前懶惰,為什麼經濟就一直沒有起色呢?
國外研究這個題目的人也不少。當然沒有人否認日本人勤勞,但是這個世界上勤勞的並不隻是日本民族,而且“勤勞致富”作為一個口號聽起來不錯,但真要付諸實現卻可行性並不大,勤勞和致富之間並沒有什麼邏輯上的關係。所以國外研究者一般都把眼光放到日本的經濟政策決定過程上,不少人的結論是日本的經濟奇跡應該歸功於日本的官僚體係。
但是日本人並不這麼看,包括這些被外國人掛上了桂冠的官僚們自己也不這麼看。著名作家秦鬱彥教授原來是大藏省的職業官僚,他在談到這個問題的時候舉過一個很有趣的例子。他和一個在商社工作的朋友也討論過這個問題,秦教授自己在當職業官僚時的經驗是到國外出差的時候一次更比一次受到外國人的尊敬,他認為是這是因為日本商社在國外的出色表現而使得世界各國的人們認識到了日本的國力,所以他的結論是日本的經濟奇跡應當歸功於商社和向商社提供商品的日本製造業。
但秦鬱彥教授的那位朋友卻不這麼看,那位朋友說如果沒有政府各衙門對製造業和商業的扶持,日本不可能取得經濟上的成功,他說他在周遊世界做生意的時候,別人對日本商人都敬畏三分,因為大家都知道日本商人背後站著的是日本政府,因為有了政府做後盾,日本商人才能在世界各地昂首闊步地開拓市場。