和起碼的尊嚴，那麼，經濟自然能夠健康成長。就像大自然裏的樹木，雖
然有護林員照顧一下能長得更好，但是你本來無需天天施肥，天天澆水，
樹木也能自然成長。
我們現在迫切需要以目標管理製來提升政府的專業水平，更要以法定
的目標來約束中央和地方政府的行為。同時要在當前行政架構下加強問░思░兔░網░
責，以獨立的政策評估部門，提高問責和行政專業水平。比如我們的財政
透明，完全搞錯了方向。其實老百姓根本不在乎分幾大類、搞多少名目，
這些名堂根本不重要，你就按照撥錢的具體細節披露就行了，每筆錢是誰
批準的，批準給誰的，決策的基礎是什麼，誰負責執行的，執行到什麼程
度，有什麼效果，有沒有問責。然後，我們就專門看那些決策離譜、金額
巨大、沒有執行的，然後看看負責決策和執行的官員是不是被追究責任
了。如果說所有東西都按照公式和流程來走，行政效率一定會大為提升。
再比如貨幣政策，我們不應該再讓貨幣政策盲目地服務於經濟增長，
更不應該把貨幣刺激當成經濟增長離不開的長期“補藥”。我們應該首先
對央行提出法定目標，中央銀行沒有義務也沒有權力服務於任何經濟增長
目標，央行唯一應該做的就是確保貨幣政策的獨立，確保通貨膨脹一直可
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控，確保這個核心目標完全不受政府的幹預。在這個法定目標下，我們再
從外彙儲備、金融管製、政府投資和壟斷行業定價四個方麵化解通貨膨
脹。在外彙儲備方麵，我們要控製貿易順差和外商投資，適度啟動人民幣
升值，調低出口退稅，或者用其他綜合手段(如產業結構調整)來適度控
製貿易順差的規模。同時，修改對地方政府的考核標準，優化地方招商引
資項目，從而控製外商直接投資的規模。
而通貨膨脹的根本是因為政府投資，由此帶來的非理性亢奮盤活了外
麵來的洶湧貨幣，有了貨幣為虎作倀，這個異常亢奮的需求導致國內要素
全麵緊缺，從勞動力到自然資源的價格都因此大幅上漲。因此，當務之急
是遏製地方政府的舉債投資衝動，調整商業銀行目前的粗放管理模式，走
出現在這種“上市圈錢，補充資本，大舉放貸，再去排隊圈錢"的怪圈。
現在，地方政府跟國有銀行借錢，因為兩頭都是國家的，而且國有銀行的
地方主管也不想計提壞賬，影響自己的仕途，所以國有銀行往往對地方政
府網開一麵。
因此，從長遠來說，我們需要進行兩個重大改革：其一是利息市場
化，這樣非國有銀行才能對國有銀行形成真正的競爭壓力；其二是銀行放
開對民營資本的準人，民營資本就會以市場化的高利率吸收存款，這樣既
能保持流動性，又能給地方政府的投資項目以真正的約束。改革可以從大
額存款的利率自主化開始，在基礎比較好的浙江試點，而民營銀行的股東
應該盡可能避免一股獨大，應該吸取過去的浙江經驗，一次引入多家民營
股東，彼此製衡，防止關聯貸款和金融係統風險。而為了避免墨西哥和阿
根廷那種金融動蕩，我們這兩個改革的時間都應該早於大規模的資本賬放
開。當然，鼓勵民資要想落到實處，已經不是再發幾個“新36條"能起
作用的了，我們需要以