第二章
“這個人也當村長？”他說，“你們都幹什麼吃的？死光了！”
他下令立刻拿掉羅偉大的村長職務，不能讓他幹。縣民政局長支支吾吾，應不了話。吳悠即出麵解圍。她管不了村委會選舉事項，但是浦灣鄉是她掛鉤，可以說話。
吳悠問民政局長：“要解除村長職務，法律上怎麼規定的？”
民政局長翻條文，說，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，需要由本村五分之一以上有選舉權的村民聯名，要求罷免並提出理由。然後還需要召開村民會議投票表決，有選舉權的村民半數以上通過才能罷免。法律沒有允許上級政府罷免村委會人員的條款。
黃必壽不聽。黃必壽說：“都是些木頭！法律是定給你們這些木頭坐的？還是定給你們睡的？”
吳悠卻不讓步。吳悠說縣長你不是木頭，但是你也得遵守法律。大家都得依法治國，你就不用啦？這是原則。黃必壽這才有些收斂，他說吳悠你不了解情況，這個羅偉大有前科，心懷不滿，讓這家夥當村長，肯定會給咱們弄出大亂子的。
黃必壽如此看中羅偉大，是因為此人特別。羅偉大不過三十四、五，年紀不大，經曆不少。在當村長之前，他是一介村民，辦有一個碎石場，自封經理。他跟一般村民大有不同，曾被判過刑，在某勞改農場勞動改造，曆時五年。在當犯人之前他還有來曆：當副鄉長，當時他的頂頭上司就是黃必壽，時為鄉長。
當年，黃必壽和羅偉大在鄉裏任職時，鄉鎮幹部除各項鄉村工作外，還承擔督促村民繳納各項稅費的任務，包括催繳農業稅、特產稅、村提留、鄉統籌等等。鄉幹部們各自包點負責，完成任務好者得表揚、獎勵、提拔，完不成任務的當然相當狼狽。當年羅偉大以有魄力，有能力備受看好，這人出身農家，讀過中專，腦子管用，熟悉農村，基層工作有一套，別人弄不下來的事他弄得下來，別人完不成的任務他能完成，因此頗受賞識，被視為很有前途的青年幹部。
有一年六月，全鄉狠抓稅收進度，按上級要求必須“時間過半，任務過半”。羅偉大去了一個村子。他問村幹部村裏哪戶人家不交稅費還最難纏？村幹部說了一戶人家，欠費六百餘元，死活不交。羅偉大說就拿這個。別的人見了刺頭躲，我是專撿刺頭拿，拿了他，看誰還敢。他帶著人立刻上門收錢，恰那家人都不在家，羅偉大命人在門上貼了張封條，還有一張告示，讓戶主到村部繳交欠費，交清才啟封。告示還說，誰敢擅自啟封，誰就得承擔一切後果。
“告訴他，想跟羅鄉長試試就來。”
羅偉大年紀輕輕，在四鄉已經頗有名聲，村民們多怕他，因為他特別厲害。那天被封了門的人家一聽說撞上羅鄉長了，自認倒黴，不敢硬抗。兩個鍾頭後就有一個老人找上村部，拿來了兩百元，說現在就有這麼多，餘下的他們去借，隻求羅鄉長同意啟封，讓他們能進家門。羅偉大眼睛一瞪說少廢話，我這麼好騙？回去！不把錢給交齊，睡豬圈去！老人不服，求情無果，心裏一急就跟羅偉大吵起嘴來。羅偉大也不多說，朝他胸脯用力一推，把他推出村部。
羅偉大難逃嚴懲。起初縣裏鄉裏都有人保他，說他是在推搡中無意間碰傷老人，說老人有先天心髒病，說不是羅偉大下手太重，是老人自己骨頭太脆，還說應當念及羅偉大動機是好的，是為了拔掉釘子戶，保證不折不扣完成上級稅收任務。案子拖了一段時間沒有處理，恰逢上級來了文件，嚴查傷害群眾事件，羅偉大案拖得不巧，趕上風頭，誰都保不住，給抓去判了五年。
當年羅偉大案發後，黃必壽曾把他臭罵過一頓。黃必壽說死的村民那麼老了，當羅偉大的爺爺都行，羅偉大怎麼出得了手？所謂“君子動口不動手”，他黃必壽鄉長會罵人，但是碰到百姓也不敢亂動舌頭，別說如此下手！他早就告誡過羅偉大，認真負責大膽工作跟胡作非為欺壓百姓根本不一回事，羅偉大為什麼就聽不進去？耳朵臭了，還是想逞能、表現、往上爬？羅偉大掉了眼淚，說自己一貫表現突出，沒有功勞有苦勞，這一次過失也是為了工作，請鄉長和上級能念及以往，拉他一把，別讓他一個跟頭栽到底。黃必壽說：“不辦你，百姓還不反了！”
結果羅偉大真給嚴辦了。
羅偉大是壩下村人。刑滿釋放後回到村裏務農。畢竟讀過書，風風光光當過鄉幹部，蹲過監牢，見多識廣，能量不小，不是一般村民所能比。這人回鄉後，很快就靠經營碎石場發家，羅經理經營中頗有手段，該下手敢下手，也能施小恩小惠。這年村委會換屆，他出來競選村委會主任，競選中他提出，如果當選村長，他有辦法讓村民收入大幅提高，他還要為村民們出麵，就當年的征地補償向開發區和上邊討個公道。這個人知道利用法律和時機，知道怎麼打動村民，獲取擁護和選票。他還有經濟實力。縣裏鄉裏中意的其他候選人都無法跟他抗衡，羅經理就這樣成了羅主任，即羅村長。
黃必壽張嘴開罵，吳悠卻堅持已見。她認為即便如此也應依法行事，無論如何。
吳悠奉命前往北京，作為縣政府代表，與省、市有關方麵領導一起，就浦灣電廠二期工程項目報批事宜進京彙報。浦灣電廠是外商投資興建的大電廠，一期工程六台機組已經發電，二期工程上四台，是本省火電發展一大項目，也是浦灣開發區最重要項目。電廠二期項目上馬涉及許多具體問題，省裏牽頭組織一個團組進京，由一位分管副省長帶隊，向國家相關部委彙報。事關重大，原定黃必壽縣長親自參與，代表項目所在地的縣政府。臨行前黃必壽把自己撤下來，把吳悠排了上去。吳悠不知道他為什麼要這麼辦。此前黃必壽沒有一點表示。吳悠召集壩下村民代表在浦灣鄉政府開座談會，黃必壽來電話製止吳悠承諾解決碎石問題，緊接著又來電話讓她返縣城，稱有急事要勞省領導大架。什麼事呢？就是頂替黃必壽，代表本縣政府到北京去。
“吳副不必操心浦灣。”他告訴吳悠，“我親自料理。”
他還說，羅偉大這一回跳出來，肯定還有名堂。他不會輕易放過這家夥。不管羅偉大藏到什麼旮旯裏，他黃必壽一定要給他一刀，把該羅經理羅主任那兩個偉大的蛋擠出來，劁掉，扔到屋頂上曬太陽去。當年黃某人用一把劁刀製造過無數菜豬，現在不劁豬，劁人，誰敢亂來就劁誰，讓該家夥變成個菜人。
吳悠還提意見：“縣長注意，處理這種事得重證據，當縣長尤其不能亂來。”
他笑，他說他知道吳悠的意思。盡管放心，黃縣長自會依法辦事。早先依法劁豬，現在是依法劁人。
吳悠沒跟他多說，也沒法多說。算起來，能夠在黃必壽縣長治下，聆聽如此重要理論論述的時間已經屈指可數，北京回來後差不多就該打點行裝了。
她去了北京。大項目審批環節諸多，省市縣十數人在京整呆了一個星期，此行目標基本達到，大家打道回府。吳悠搭民航班機到達省城機場，時為黃昏，她的司機已經守在機場到達廳裏，等著接她。吳悠計劃在家裏住一夜，第二天再返縣裏。
從機場往家裏的路上，吳悠隨口詢問，了解縣裏情況。這些天還行吧？縣領導們都有些什麼動靜？沒什麼大事吧？司機不說則已，一說驚人。
“黃縣長胳膊斷了，差點沒死。”他說，“在浦灣出的事。”
吳悠呆了。
“你說誰？黃縣長？黃必壽？”
就是他。浦灣又出了大麻煩。村民鬧事，把警察打了，鄉長也給打了。黃必壽斷了左胳膊，好在不是百姓打的，是自己出的事。那一天上午黃縣長在縣裏開會，接到浦灣鄉告急。縣長匆匆把會停下，帶著幾個人直撲浦灣。他們抄近路，走縣道，那條路路況不好，窄得很，半道上縣長的車被一輛貨車擋了，轎車跟在貨車後邊，左穿右鑽，總是超不過去。縣長性急，罵司機真是個王八。縣長的司機脾性好，跟他那麼多年，心裏有數得很，本不該著急的，卻不料那天也急了，豁出去跟貨車搶道，一不小心車給擠出路麵，翻在路坡上。還好被一棵樹卡住，要是再翻出去一點，連人帶車都會滾到山溝裏，那就不是缺胳膊斷腿，是全數報銷。
“人怎麼樣？現在在哪？”吳悠急了。
司機說縣長還在醫院裏，幾個人裏數他傷得重。
吳悠問浦灣怎麼回事？為什麼鬧的？司機搖頭，說不清楚。
“聽說防暴警察都上了。”他說。
吳悠在座位上呆坐片刻，即做決定。
“我回家取點東西就動身。”她交代說，“咱們不等明天了，連夜回縣。”
沒有人要她如此行事，特別是到了她完全可以抽身離去的時候，誰能要求她如此行事？但是她就是放不下。如黃必壽表揚，吳悠總是這般優秀。
吳悠前往北京之前，曾在浦灣鄉開過一個壩下村民代表座談會。座談會上幾乎每個村民都提到了本村碎石的銷售事宜。吳悠知道碎石為該村一大產業，村民關心這個問題當然具有合理性。當時她也有些異樣感，因為村民們以往也談這個問題，但是卻不顯得特別突出，村民們到省城上訪時，主要提出的還是要開發區和政府按嶺上村的標準，補償他們征地款。現在為什麼異口同聲滿嘴碎石頭了？是不是他們明白了，知道曆史舊賬很難按今日價碼再行補賠，因此他們轉而以爭取當前利益為主要目標？或許他們早先抓著昔日舊賬隻是一種鋪墊，其真實用意是為了促成眼前利益？如果是這樣，他們就顯得很有章法，或者說，在村民們的身後設計組織指揮了這一切的那個人很懂得章法，如果真有這個人的話。
壩下村的碎石銷售問題比較特別，牽涉時日久遠。當年開發區投建時，因為低價征用了該村大片土地，確須對村民們有個交代，當時的縣、鄉政府與村民和開發區建設部門形成了一個不成文默契，就是開發區內建設所需要的碎石就從該村購買。壩下村產碎石，碎石又為開發區建設大量需要，在壩下就近購買，從道理上說對雙方都有好處。卻不料這裏另有名堂：從一開始起，壩下村賣給開發區的碎石價格就比其他地方同類物品要貴上一兩成。距離更近，運費更低，價格更高，明擺的不合理，卻因為有默契在先，加上當初征地補償極低，壩下村民認為這樣做天經地義，開發區也有心以此彌補。如此過了近十年，時過境遷，開發區建設部門和區內各企業單位認為情況不能再繼續了，開始試圖以市場方式解決問題，壩下村不降價，他們就直接購買外邊的便宜碎石，將壩下棄之不顧。壩下村民不能接受，矛盾驟然尖銳。
幾天前，吳悠還在北京。壩下村民在村外通往開發區的大道上攔截了兩輛自卸卡車，卡車上裝的全是碎石，是浦灣電廠基建工地從附近村莊的碎石場直接購買的。村民們跟卡車貨主發生糾紛，從口角到老拳相向。司機和貨主被一擁而上的村民從卡車上拉下來痛打，共四人受傷，其中兩人傷勢嚴重。廠方和傷者親屬向開發區公安分局報案，警察奉命迅速查辦此案。他們僅用二十四小時就掌握了線索，鎖定兩個打人主要嫌犯，並依法實施抓捕。不料警察進村捕人時突遭百餘村民圍困，不得不把捕獲的嫌犯當場放掉，否則無法出村。混亂中執行任務的警察和隨同進村處理問題的鄉長都挨了打，鄉長傷勢比較嚴重，滿麵流血。當晚縣裏采取緊急措施，從全縣各地調警察到浦灣加強警力，控製事態發展。壩下村民也不含糊，竟開出十數輛滿載碎石的拖拉機堵在路上，把進出開發區的通道塞個水泄不通，事情就此鬧大，對峙陡然升級。
當晚，吳悠的車還沒駛出高速公路，手機響了，竟是黃必壽。
他已經知道吳悠歸返的消息。他在電話裏放聲大笑，說吳副縣長真是好幹部，縣裏大小官員要是都像吳悠這樣愛崗敬業，熱愛自己頭上的烏紗帽，早就天下太平，全麵小康了。他說此時此刻非常想念吳副，想念吳副提出過的許多寶貴意見。
“太親切了吧，縣長是腦震蕩了？”吳悠由衷關切，“到底傷得怎麼樣？”
這一問還真讓她大吃一驚：黃必壽居然已經從醫院裏跑了出來，此時也在車上，正在前往浦灣，繼續其被車禍中斷過的旅途。黃必壽說他的左胳膊斷在肘以下部位，已經讓醫生用夾板固定了，現在纏著繃帶，掛在脖子上。另外就是臉上有些擦傷，沒大毛病，不外青一塊紫一塊，形象不好，跟個戰場上跑出來傷兵差不多。總的說不礙事，不怎麼痛，可能因為麻藥。左胳膊不能用讓他特別不習慣，因為他總是用左手打手機，換成右手老覺得不對頭，好像那手機是偷來的一樣。
“這樣吧，晚上你好好休息，明天後天縣裏有幾個會，你去頂一頂。眼下書記在省裏開會，縣裏幾個管事的都給我叫到浦灣，家裏沒剩幾個人，靠你了。”黃必壽交代說，“浦灣這邊你不必操心，我處理。需要的話我再叫你。”
吳悠說縣長行嗎？能撐得住？黃必壽說謝謝關心，也就一個小車禍，光榮負傷，小意思。輕傷不下火線，重傷不哭，這是傳統。當年他把左手背起來，隻用右手就能劁豬，今天一樣，斷了一隻手，另一隻手照樣劁人。
吳悠鬆了口氣。她想看來情況不是太嚴重，黃縣長斷了條胳膊，也還活蹦亂跳，至少嘴上活蹦亂跳。他不好意思再讓吳副打頭陣了，也不能總是女士優先吧？當然不排除是另一種情況，該縣長可能還不放心，怕吳悠再幫他“為群眾排憂解難”。
第二天吳悠在縣裏忙了一天，出席了幾個會，分別做“重要講話”。時縣裏領導緊缺，除外出開會的，幾大要員都被黃必壽招到浦灣，包括縣裏分管政法副書記、政法委書記、常務副縣長、分管政法副縣長、分管信訪副縣長、公安局長等等。眾領導前方應急，吳悠在縣城幫他們頂崗，開會講話，保證縣城首腦機關正常運轉。作為即將離任的本縣“省領導”，一個掛職幹部，到這個份上也算極其稱職了。
但是她始終放心不下，無數心思都在海邊，牽扯著浦灣。
第三天一早，吳悠在機關食堂吃早餐時跟一位副縣長碰麵，後者昨晚剛從浦灣現場趕回縣城辦事。吳悠得知浦灣事態越發嚴重，開發區通道仍被封鎖，壩下村男女老少二千餘人輪流值班，堅守於村頭他們設置的路障邊。黃必壽已經發布最後通牒，要求壩下村民在今天之內撤離現場，搬開路障，否則即采取強硬措施。已經有大批警察被調至浦灣，配有車輛、防暴器材和相關武器，還有一些大型機械設備集中於現場。
吳悠默不作聲。好一會兒，她問黃必壽的情況：“他人怎麼樣了？”
“這裏腫得，”副縣長指著自己的眼睛，“就剩一條縫。”
吳悠呆不住了，即在餐廳裏打幾個電話，把手頭上的事情略作交代，然後叫上司機，直奔浦灣。在路上，考慮再三，吳悠打電話找人，她找羅偉大。
她還想通過該羅經理羅主任，力爭先把事態控製住。
但是電話不通：“對不起，您撥打的用戶不在服務區。”
吳悠在壩下村外的一個小山包上看到了黃必壽。這個光禿禿的石山包上拉著幾頂帳篷，被布置為黃必壽的臨時指揮所。山包前方就是開發區大道，黑壓壓圍著村民，還有他們的路障，道西側是壩下村，道東邊不遠就是海灣，海浪在陽光下平靜起伏。
黃必壽看到吳悠趕到，非常意外。
“你來幹什麼？”
吳悠說不幹什麼。來玩。
他笑，他說行了，知道，感謝關心。
吳悠發現黃必壽情況不妙。這個人嘴上活蹦亂跳，實際情況相當嚴重，除了吊在脖子下的左胳膊，臉上傷得不輕，已經腫脹如鬥，特別是左臉頰腫得不像樣，左眼真的就成一條縫了。他的帳篷裏有醫生，有輸液架，頂上半個戰地救護所了。這人相當鎮定，稱一切都在控製之中，沒有太特別的。唯一沒預料到和失控的就是他自己遭遇的車禍。好在老天有眼，恰路旁長有一樹，把他的車一舉卡住，一車大小安然無恙。
吳悠知道浦灣的事態發展並不全在黃必壽掌控之下。吳悠奉命撤出浦灣前往北京之後，黃必壽直接過問浦灣事項，他在浦灣鄉政府坐鎮指揮了好幾天，著力方向與吳悠大體相同，也是多方動員勸服，做村民的工作。同時他還組織人員悄悄摸查，力圖搞清羅偉大與上訪事件的關聯，搞清羅偉大的準確下落。那些天壩下村很平靜，似乎一切都過去了。剛好縣裏有事，黃必壽離開浦灣回縣城，卻沒想壩下村突然借開發區的碎石車起事，一至不可收拾。
“這家夥盯著我們。”他對吳悠說，“他就在村裏，幕後指揮。情況我們已經掌握了。”
他說的還是羅偉大。他說壩下村風波的根源就是羅偉大，要害是碎石的銷售。以前隻知道羅偉大是壩下的碎石大戶，什麼“羅經理”。其實不止，他已經成為本地的碎石老總，於暗中壟斷了這一行業。他的碎石場不光生產碎石，還收購村民的產品，再賣給開發區單位。他給村民的收購價超過市場價一成，村民因此普遍得益，他自己獲利更多：開發區單位必須以超過市場價一成半至兩成的價格買他的碎石。羅偉大不僅收購本村的碎石，他還控製村外的市場，凡進入開發區的碎石必經其手，不經其手進不了，經其手就得抽成。黃必壽說這小子會玩，當年當副鄉長時就這樣，膽子大，點子刁。羅偉大為什麼想當村長？他不是喜歡那頂末等烏紗，要拿它重溫往日羅副鄉長之官癮和成就感，“為群眾排憂解難”，羅經理是需要這個位子，當羅主任，把壩下村民跟自己捆在一塊，保障他的最大利益。
“省領導”吳悠無權指示，但是有意見，她當然要提意見，否則她幹嘛不服從黃縣長安排，非得從縣城趕到浦灣，讓黃縣長倍感親切，當然也倍感意外？
她建議縣長立刻離開浦灣，回縣醫院治療，養傷。她相信醫生肯定也是這個意見。為了今後更好地為全縣人民服務，縣長應當立刻走人。除了縣長，這裏的其他領導，包括警察和防暴設施，除留少量人員維持秩序，其餘應全部撤離。這裏的事情交給她處理，給她點時間，她來勸導村民撤毀路障。這件事先辦，其他問題以後再說。
黃必壽問：“你能辦得到嗎？”
“我會想盡辦法。”
黃必壽說不行，已經屢試不行了。幾天裏政府方麵充分表達了善意，為了最大限度爭取群眾，甚至答應既往不咎，隻要村民撤離。昨天他黃必壽縣長還親自向村民代表表了態，答應盡量考慮村民的要求，在縣政府可能的範圍內，幫助村裏解決困難和問題，例如可以把開發區大道延伸到村子另一側，為村裏的小學校建設新校舍等等。政府會關心群眾，村民也須聽從勸告，不能再任人蠱惑。他給了村民一天時間，讓他們在今晚之前撤離，過期不候。從目前得到的情報看，許多村民認可政府的努力，但是他們受製於羅偉大，羅偉大不打算聽從，他還準備鬧下去，非要政府書麵承諾，保證開發區使用碎石必須由壩下提供，讓壩下村其實就是羅偉大繼續欺行霸市壟斷市場，這怎麼可能，怎麼能夠允許？羅偉大顯然高估了黃縣長的忍耐力，低估了政府的決心。
“你還打算拿什麼打動他？”黃必壽笑問，“一把果樹剪，還是一打牛繩？”
他說情況已經變了，吳悠還可以用一條圍巾，或者一場荔枝疏花果園講座解決問題？不行了。羅偉大這膿包已經潰爛，得把膿頭擠出來，割除掉，問題才能解決。
“羅偉大可以用其他方式處理，他要真有問題，跑不了的。”吳悠堅持，“現在他跟群眾裹在一起，硬幹會傷害無辜，後遺症會非常嚴重。”
黃必壽說行了，吳副的意見提得非常好，提完就行了。走吧。
“趕緊回去。”他說，“縣裏那些會沒個領導參加怎麼行？縣長們都死光了？”
吳悠惱了，抬高聲調說她哪都不去，就呆在這裏。她是省裏派來掛職的本縣副縣長，掛鉤浦灣鄉，除非黃縣長能宣布解除她的職務，否則誰也別想把她從這裏攆走。
黃必壽眯起眼睛笑，他腫脹的左眼已經不是一條縫，是整個兒閉合了。他問吳悠到底想幹什麼？是想為黃縣長去打頭陣，還是特意在此礙手礙腳？吳悠說這還用說，她呆在這裏不幹別的，就是要礙手礙腳，絕對不讓黃縣長胡來，為所欲為。
黃必壽讓人拿來四件防彈衣，命令吳悠一行穿上。他說，現在天氣冷，衣服多，穿上這個看不出來。非穿不可。