在缺乏嚴密防腐體係的情況下，主要官員無序而頻繁的調動，與清廉無關，卻能為腐敗助陣。
“趁現在年輕，應多換幾個地方任職，使自己多些資曆。”2009年4月18日，一位在雲南工作的朋友對記者說，“壓力很大，如果到45歲還不是縣（處）級，就沒多少晉升機會了。”
這位朋友在該地擔任“一把手”還不到兩年，就接到調令要到其他地方任職。按他的說法：“這幾年已折騰好幾個職位，有些連屁股都沒坐熱。”
近年來，中央提出了推行幹部任期製的要求，各地進行了不少有益的探索。但事實上，在一些地方，領導幹部調動過於頻繁、任職難以屆滿的現象比較普遍。
記者調查發現，主要官員隨意無序的流動，不僅誘發了執政理念短期化、執政行為浮躁化、執政政績泡沫化等問題，也破壞了正常的職務晉升規則，助長了“跑官要官”“買官賣官”等腐敗現象的蔓延。
受訪的有關專家認為，要解決主要官員調動頻繁的問題，還須從嚴格落實任期製入手，進一步完善幹部任免調配與依法任免相統一的機製、加強各級人大和主管部門對官員任期製執行情況的監督檢查力度。這是我國廢除了官員職務終身製後，幹部人事製度改革的一個方向。
“走馬燈式”的超常規調動
近年來，不少地方主要官員換屆後法定任期未滿，就由上級主管部門宣布工作調動的情況較多，而且這種調動通常很突然，理由往往是簡單的一句“根據工作需要”。
2006年8月6日，中央發布了《黨政領導幹部職務任期暫行規定》《黨政領導幹部交流工作規定》，這兩個規定從製度上對官員任期和交流進行了細化和規範，強調要處理好官員任期與官員交流的關係。
實際上，與頻繁調動相反，長期以來，主要官員在一個地方或一個職位上任職十幾年的現象也屢見不鮮，從而為一些官員編織錯綜複雜的地方關係網，給小集團或個人謀取非法利益提供了便利。
這兩個文件的出台，被認為是相互聯係的“組合拳”——前者規定官員在任期內保持穩定，不要頻繁調動；後者則規定官員在任期結束後加快流動，防止產生利益結合。這表明我們黨在幹部管理製度上，有了清醒的自我約束和革新意識。
受訪專家指出，如果這兩個文件能得到真正落實，官員任期過短或過長的問題，也將會得到有效解決。但記者調查發現，情況並不盡如人意，反而，之前一直存在的官員頻繁調動問題，卻越是變本加厲了。
按《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第五十八條規定，“地方各級人民政府每屆任期五年”。可在很多地方，不僅縣上“一把手”調動頻繁，鄉鎮班子更顯突出，幾乎是一年一任，往往幹不滿一屆。
全國政協委員、中國市長協會副會長兼秘書長陶斯亮，曾經隨機調查了我國150個城市。調查結果顯示，這些城市在2002年到2006年的市長任期中，更換了一次市長的城市有92個，占61.3%；更換了兩次的有38個城市，占25.3%；一直在做沒有更換的占13.3%，隻有20個城市。
一個典型案例是，自1993年至2009年，有9人先後擔任河北省邯鄲市長。2009年2月15日，54歲的郭大建被選舉為邯鄲市市長。在他之前的8位市長，任期平均不滿兩年。
製造權力尋租空間之嫌
多位受訪者認為，對能幹的官員應提拔重用，但頻繁調動主要官員，容易製造權力尋租的空間，同時由於後任和前任官員發展思路不一致，政策朝令夕改，既不利於任期目標的實現和地方經濟的發展，又影響黨和政府形象。