正文 第28章 戰後初期工黨的對蘇政策(2)(3 / 3)

1947年7月初,貝文和法國外交部長皮杜爾邀請所有歐洲國家(西班牙除外)共同起草一個文件,答複馬歇爾的建議。蘇聯和東歐國家拒絕參加,但是歐洲其它14個國家全都參加了7月12日在巴黎召開的會議,會議決定建立16國經濟合作委員會,9月底之前,經濟合作委員會製定了歐洲經濟複興四年計劃,各國都正式接受了這個計劃。1948年4月3日,馬歇爾計劃正式執行,4月18日,歐洲經濟合作組織在巴黎成立。

3.出麵組織布魯塞爾條約並推動北約誕生

杜魯門主義和馬歇爾計劃一起向貝文外交政策的直接目標邁進了一大步,這個目標就是建立全球力量均衡,在歐洲大陸上,美國抵銷了蘇聯的優勢,確保了西歐的安全和它經濟恢複所需要的廣大資源。可是對貝文來說,繼之而來的並不是個穩定與緩和的時期,而是強化了的冷戰。馬歇爾提出的經濟援助不但沒有帶來歐洲合作,卻對歐洲分成兩大敵對集團的明朗化起了促進作用,艾德禮稱蘇聯把已經接受參加合作計劃邀請的東歐國家撤回是“冷戰宣言”。

而對西方的冷戰活動,蘇聯也采取一些針鋒相對的措施:通過一係列貿易協定強化了同東歐的經濟關係;在東歐各國清除聯合政府內的資產階級政黨;成立歐洲共產黨與工人黨情報局。這更使西歐感到了蘇聯的威脅。在這種形勢下,貝文感到大國聯合的希望完全破碎,他開始考慮實行他的外交政策的下一個階段,這個階段的起點就是接受兩大陣營這一事實,其目的是建立起一個以強有力的地區性的大西洋防務體係為基礎的廣泛的反蘇聯合戰線。這個政策的主要組成部分是“布魯塞爾條約”和“北大西洋公約組織”。

1947年12月17日,貝文分別會見法外長皮杜爾,加拿大高級專員羅伯森和馬歇爾,提出成立某種形式的西方聯盟,這個聯盟包括美國在內,馬歇爾表示美國支持這一計劃,但要歐洲自己發揮主動精神。1948年1月初,貝文正式向內閣建議要在美國和加拿大支持下,成立一個“西方民主體係”(而在貝文的組織下,英、法、荷、比、盧五國已於1947年3月達成布魯塞爾條約)。與此同時,貝文一再電催美國。3月11日,貝文同時向美國和加拿大提出三點建議。3月22日,美、英、加代表在華盛頓開始了秘密談判,在這個談判的基礎上,1949年4月4日北大西洋公約組織宣告成立。

可見,從杜魯門主義出籠到北約成立,英國工黨政府一直發揮積極主動精神,起了重要作用,它使美國先後在政治、經濟、軍事幾方麵同西歐結合在一起。開始,它充當了美國的政治導師,引導美國走上冷戰道路,待美國舉起冷戰帥旗後,它又擔任了冷戰的急先鋒,在整個這段過程中,貝文等人一直是按照自己的意誌執行自己的外交政策的。

三、工黨政府推行反蘇政策的主要原因

戰後工黨政府之所以會改變工黨傳統的親蘇政策,推行聯美抗蘇的政策,是有很多原因的。

(一)維護國家利益是對抗蘇聯的基本動因

工黨是一個民主社會主義政黨,“每個民主社會主義政黨的基本目標是在其民族國家內掌握政權,因此他們首先就得考慮他們自己國家的利益。” 戰後工黨作為執政黨很自然地要維護英國的國家利益和民族利益。

英國和蘇聯都是歐洲大國,他們之間一直存在矛盾,特別是在海外,在地中海,中東以及遠東,他們之間有傳統的利益衝突。19世紀中葉,英國就參加過克裏米亞戰爭,同土耳其、法國一起反對沙俄。以後,俄、英在伊朗、阿富汗、中國新疆等地爭奪一直很激烈,關係一度十分緊張。十月革命後,除工黨政府外,英國一直推行反蘇政策。1918年英國首當其衝出兵幹涉蘇俄革命,當時丘吉爾是幹涉蘇俄的主要鼓吹者。30年代後期,英國搞慕尼黑陰謀,企圖將禍水東引;蘇聯針鋒相對,以其人之道還治其人之身,同德國簽訂互不侵犯條約。英德開戰後,“俄國政府不甘心保持‘思想和行動上的中立’,俄國的軍需品大量地運到了德國,而且直到德國進攻俄國的前夜,共產黨的宣傳機器還全力以赴地攻擊西方的‘帝國主義戰爭販子’”。 西方國家方麵也完全以牙還牙地回敬了蘇聯對它們的憎恨。當俄國在1939—1940年冬季進攻芬蘭時,法國和英國就著手準備組織一支遠征軍去幫助芬蘭人。西方曾設想從中東的基地對巴庫油田進行一次轟炸,希望由此切斷德國的石油供應。