1899年9月，工會代表大會召開年會，會上鐵路員工聯合會領袖托馬斯·斯蒂爾提和獨立工黨領袖哈代分別提出內容完全一致的議案，要求大會指示它的議會委員會邀請各地工會、合作社和社會主義團體的代表召開特別會議，製定增加工人議席的措施。經過激烈辯論，提案被大會通過。
經過數月籌備，1900年2月27—28日，來自各工會和社會主義團體的129名代表在倫敦魯德蓋特廣場附近的紀念館召開特別大會。哈代、肖伯納等著名社會主義者都出席了。大會的主要成就是宣布成立了“勞工代表委員會”，並規定其主要任務是促進和協調爭取勞工代表進入議會的計劃。據此大會否定了社會民主聯盟提出的“應在承認階級鬥爭，並以生產資料、分配和交換方式社會化為最終目的基礎上組建政黨”的議案。勞工代表委員會共12人，包括工會代表7人，社會民主聯盟和獨立工黨的代表各2人，費邊社代表1人。年僅33歲的獨立工黨黨員拉姆賽·麥克唐納當選為書記。起初，勞工代表委員會的產生並未在社會上引起重視，以後隨著時間的推移，人們才認識到：1900年勞工代表委員會成立之時，正是工黨誕生之日。
從上述勞工代表委員會的組成可以看出，工會在創建工黨過程中起了決定性作用。正因為如此，工會與工黨有著極特殊的關係，並在很大程度上支配著工黨。首先，在組織上，工會以集體名義入黨。在1918年以前，工黨不吸收個人黨員。工黨黨員在70年代時有680萬，其中集體黨員（絕大多數是工會會員）就占610萬。其次，工會的資助是工黨經費的主要來源，工黨中央約4／5和全黨約一半的財政收入來自工會。再次，在選舉上，工黨也依靠工會的幫助，工黨一半以上的議員由工會讚助，一大部分選票來自工會。最後，在工黨的各項重大事務中，工會都發揮著直接的作用，在1993年以前，工會在工黨的各個機構中的作用如下：（1）在工黨年會的選舉事務中，幾個大工會的票數約占總票數的2／3以上；（2）在工黨全國執委會中，工會代表占有相當大的地位，1993年全國執委會有28名成員，其中工會代表就有12人；（3）在選舉工黨領，袖和副領袖的選舉團中，工會占40%的票數；（4）在選舉議會候選人的選區一級選舉團中，工會也占40%的票數。
可見，工黨對工會有很大的依賴性。所以有人說工黨隻不過是工會在政治上的代表，工黨和工會本是一家人。在英國，工會與工黨素有勞工運動兩翼之稱，工會為產業翼，工黨為議會翼。工會以工黨為自己的“議會代表”，通過工黨發揮其政治作用；工黨則以工會為群眾基礎和力量的主要源泉。
二、工黨與工會關係的變化
在60年代以前，工會與工黨一直是密切合作、團結一致的。1945年大選後工黨上台執政，許多工會代表也隨之進入議會和內閣。曆來被保守黨和自由黨紳士們所把持的議會，突然出現了一大批衣著隨便，說話帶著濃厚地方口音的工會代，表。在392名工黨議員中，就有120人直接來自工會。由20人組成的艾德禮內閣中，有6人是著名的工會領袖。外交大臣貝文原是英國最大的工會——運輸和普通工人工會的主席，勞工大臣艾薩克是全國職工大會的主席，而教育大臣維爾金森則是全國店員工會的領袖。
在工黨執政前，全國職工大會也討論了戰後建設問題。1944年職工大會總委員會製定並發表了《關於戰後建設的中期報告》，其中主要內容和工黨競選綱領一致。雖然職工大會報告中還提出了工會參與企業決策與管理的要求，而這一要求在艾德禮政府時期沒能實現，但職工大會多數成員對艾德禮政府的改革是滿意的，隻有少數左翼工會表示不滿。
戰後初期，英國經濟極其困難，1947、1949和19 51年都發生了嚴重的國際支付危機。1948年以前，全國職工大會要求下屬各工會組織在工資談判中采取節製態度，以幫助工黨政府渡過難關。1948—1950年，工會又接受了政府提出的限製工資增長的收入政策。
1951年，工黨政府下台。全國職工大會對保守黨政府表示：隻要保持英國的混合經濟、福利國家、充分就業和集體自由談判等基本條件不變，它願意同政府采取合作態度。此時保守黨政府也注意同工會合作。然而，到了60年代初，工會與保守黨政府之間的矛盾開始加劇。