第六卷 順治時，跌宕起伏的南方戰局 第2章
接下來，要講的是順治朝的軍事與經濟。打仗除了死人，便是花錢。所以，講清楚順治朝的經濟基本概括還是很有必要的。
多爾袞入關，對漢族百姓誘惑性最大的一個宣傳，便是“輕徭薄賦”。大家知道，明末最受老百姓痛恨的便是“三餉加派”了，老百姓稱此苛捐雜稅，連地皮都被崇禎帝刮去了一層油皮。多爾袞奠基北京，曾經振振有詞地向全國宣布：“前朝弊政，厲民最甚者，莫如加派遼餉，以至民窮盜起，而複加剿餉，再為各邊抽練，唯此三餉，數倍正供，若累小民，剔脂刮髓。……自順治元年為始，凡正額之外，一切加派，如遼餉、剿餉、練餉及召買米豆，盡行蠲免，各該撫按，即行所屬各道府州縣軍衛衙門，大張榜示，曉諭通知，如有官吏通同朦朧混征暗派者，查實糾參，必殺無赦。”於是，北方的基本局麵迅速地穩定下來了。但是，多爾袞盤查口袋中的錢鈔，按正常收稅，根本無法滿足數額龐大的軍費開支，更別說政府的行政開支了。大清朝廷遷徙北京後，好大喜功的多爾袞在都城各主要街道大搞形象工程；皇帝居住的紫禁城被李自成毀壞得很嚴重，這時候該興建的得興建，該維修的也得趁早維修，這些都是一些相當費錢的基本建設。
所以，過不了多久，多爾袞就開始逼迫地方的巡撫總督們，向中央財政多多地上繳銀兩了。用什麼辦法，多爾袞說，中央不管。誰完不成增收任務，中央就把誰的頭上頂戴摘去。因此，地方各級官員為了保住自己的頂戴，大抵都層層加派了稅收以及預征未來年份的田賦，以滿足中央政府日益增長的各項開支要求。
所謂的“輕徭薄賦”，在多爾袞時期，不過流於一種漂亮的口號罷了。
實際上，即使是層層加碼地搜刮民脂民膏，至順治帝親政初期，國家財政仍然處於一種超支狀態。據順治九年（1652年）的一項財政統計：“錢糧每歲入數1485.9萬餘兩，出數1573.4萬餘兩，現在不敷銀87.5萬餘兩。”
如此，為增加財政收入，順治帝接受了範文程提出的設立興屯道廳、推行屯田墾荒的建議，這是清政府入關後所組織的第一次大規模的屯田墾荒。順治十年，順治帝以中央政府的名義規定：“民願耕而財不足”者，官貸給耕牛、種子，三年還清後，“永為民業”；對於從事過抗清運動而革新洗麵、重新做人者，也“授以無主荒田，聽其挈家耕種為業”。另外，順治為調動各地鄉紳大戶投入到屯田墾荒的運動中來，曾頒諭申明，“各省屯田荒地，已行歸並有司，即照三年起科事例，廣行招墾，如有殷實人戶，能開至兩千畝以上者”，“量為錄用”。這樣，興屯墾荒政策的大範圍推行，對於清朝開國時農業的恢複，稅收的增加其好處是實在的，清中央政府在事實上收到了“不煩帑金之費，而坐收額課之盈”的效果。