目前，基層人民銀行在對農村信用社法定存款準備金進行監測和考核中主要存在諸多方麵的問題，本文就存在的難點進行一些分析，對如何做好準備全監控提出一些粗淺的建議。
一、難點：
（一）難以進行動態監控。
法定存款準備金的考核是根據旬報存款餘額計算的，如果農村信用社的存款餘額發生變化，則增加或減少法定準備金。由於法定準備金和超額準備金合二為一，基層央行須在準備金賬戶中剔除法定準備金後，才能確定超額準備金的額度。由於會計營業部門日間隻控製其存款賬戶的透支行為，日終才考核其存款準備金率，導致日間動用法定存款準備金的現象時有發生，也不利於貨幣信貸部門對法定存款準備金變動情況進行動態分析。
（二）難以用足用活資金。
現行的法定存款準備金率對未改製農村信用社不分經營狀況的好壞，實行統一標準。對資本充足率高、不良貸款占比低、內控製度健全、支付能力強的農村信用社來講，由於實行“一刀切”政策，挫傷了其經營的積極性。而對經營狀況差的信用社，卻不能提高法定存款準備金率的繳存比例，限製新增貸款，確保正常運轉。
（三）難以監測支付風險。
由於農村信用社在現行的中央銀符會計核算隻設“農村信用社存款準備金”科目，隻要法定準備金餘額與存款餘額比例符合人民銀行設定的比例要求就行，這樣導致基層央行難以監測超額準備即備付金增減變化情況，以全麵監督單個農村信用社的支付能力。如果超額準備金不足，一旦出現清算和支付風險，勢必倒逼中央銀行動用法定準備金。
（四）難以整合監控力量。
存款準備金作為一項重要的貨幣政策工具，應屬於貨幣信貸部門的管理職責，但其日常考核、具體操作和處罰卻在會計營業部門。基層央行貨幣信貸部門由於無法及時掌握存款準備金的繳存、欠繳及處罰情況，難以進行有效的管理和對貨幣政策實施效應的分析，而會計營業部門在日常的櫃麵審核中隻能偏重於對會計核算業務方麵的管理，對被考核金融機構報送的存款餘額表及相關會計資料的真實性、準確性考核隻能限於形式。
二、建議：
1。細化核算方法，適時監控。基層央行在監測農村信用社足額及時繳存法定準備金的前提下，加大對超額準備金即備付金存款的考核力度，以此作為防範金融支付風險的第一道屏障。
2。對農村信用社采取差別準備金率。按照資本充足率、不良貸款比例、內控製度建設及風險等4項指標確定農村信用社差別準備金率，讓農村信用社最大限度地用足用活資金；支持“三農”和地方經濟的發展。
3。加強溝通與協調，明確存款準備金的監控職責。會計營業部門應將日常的考核信息及管理中存在的問題按考核頻率（如按旬）以書麵形式定期反饋給貨幣信貸部門，對於欠繳等異常情況應在發生時及時通知貨幣信貸部門；貨幣信貸部門應定期對被考核金融機構報送的會計資料進行專項現場檢查，保證資料的完整、真實，同時根據會計營業部門提供的相關信息，及時分析研究存款準備金政策的實施效應，充分發揮存款準備金貨作為幣政策工具的作用。