這次因甘龍、杜摯理屈詞窮、交口稱善而勝利結束的激烈爭論，雖然不可能徹底扭轉頑 固保守派的觀念，但在官吏階層造成了很大的影響，堅定了改革派的變法信心，爭取到了廣 大的中間派官吏，也在一定程度上分化了保守派的力量。? 變法的成功，也離不開人民的擁護與信任。秦孝公要變法，還得在社會上做好輿論準備。? 相比於爭取官吏的支持，得到群眾擁護的難度更大。為此，衛鞅在都城設了一個“徙木 立信”的局。? 當時，衛鞅在南門擺了一根三丈高的木頭、二百兩銀子，又在牆上貼出一張告示：“徙 置北門者，予十金。”（金是單位，一金等於二十兩銀子）很快，南門外聚集了眾多的圍觀群 眾，衛鞅貼出的告示點擊率飆升，大家在現場竊竊私語、開始“蓋樓”：? ——頂樓主！沙發！? ——大家快來撿便宜啊……? ——衛鞅有陰謀，木頭裏麵有鬼！? ——金子是假的，逗傻子玩兒呢！? ——老大要挖墳，衛鞅跪求大力士，你懂的！? ——借種生子，你懂的！? ——坐等真相。? ——純回帖，拿分走人。? ……（以下是純表情回複）? 衛鞅萬萬沒有料到，一張告示引發了謠言四起，怎麼收場？衛鞅經過分析認為，沒有人 站出來冒險，因為預期收益還沒有達到可以承擔風險的底線。於是，他又將賞金提高到五十 金，也就是一千兩。? “徙木立信”本來是一件很無聊的事情，再多的銀子也買不來政府的公信力。不過，重 賞之下必有勇夫，還真有一個更無聊的人站了出來，配合衛鞅收了場。? 戲拍完了，衛鞅收攤回家，圍觀群眾一哄而散，該幹嗎幹嗎去。隨後，衛鞅向秦孝公遞 上了一份言簡意賅的報告：“變法大計，勢在必行。萬事俱備，隻欠東風。”? 秦孝公批示：“GO ！”? 公元前 359 年，衛鞅變法正式開始。? 在此之前，秦獻公也按照李悝變法的模板，在秦國推行了一係列變革，但還是很不徹底。 究其原因，一方麵是秦獻公的發跡過程，決定了他難免與舊貴族集團勾勾搭搭；另一方麵， 秦獻公僅僅是通過魏國的社會現實來認識變法，他對李悝思想的理解有很大的局限性。? 相比之下，衛鞅沒有與舊貴族“剪不斷、理還亂”的複雜關係，作為李悝的學生，衛鞅 又深得這位變法牛人的真傳，懷揣《法經》就是最好的證明。因此，衛鞅決意按照李悝變法 的套路，對秦國進行一次大規模的改造。? 衛鞅變法的第一項措施，是徹底廢除“世卿世祿”製度。? 秦獻公允許地主、自耕農從軍，不過是給新生利益集團提升政治地位開了一個口，讓他 們得以通過軍功得到封賞。與此同時，舊貴族依然繼續世襲爵位，造成了新、舊兩大集團晉 升的“雙重標準”。? 衛鞅一出手，就徹底堵死了舊貴族承襲祖業的道路，統一了提升政治地位的途徑。另外， 衛鞅還量化了按軍功晉升的標準，明確地規定了各種等級享受的政治待遇，完成了秦獻公想 完成但最終沒有完成的任務。? 第二項措施，是將“戶籍相伍”製度具體化、嚴酷化。? 秦獻公“戶籍相伍”製度的重點是強調互助，在“連坐”方麵不夠具體，衛鞅則在這個 方麵作了更加具體而嚴酷的規定，比如：“不告奸者腰斬，告奸者與斬敵首同賞，匿奸者與 降敵同罰”。這樣一來，“連坐”更具有可實施性，也更具有威懾力。? 53? ?
第三項措施，是嚴禁“私鬥”。? 衛鞅所謂的“私鬥”，不是一般人在街上打架鬥毆，而是指封邑之間的“打砸搶”。在說 到秦獻公變革時，我們提到過一個最終導致“大武鬥”的鬧劇。衛鞅這部法令，就是專門懲 治這些群體性事件的。? 我們知道，發生“大武鬥”的根源在於奴隸主不甘心退出曆史舞台，所以禁止“私鬥” 的法令，有效地遏製了舊貴族因被剝奪世襲權而挑動的反撲。? 第四項措施，是對農耕“獎懲並重”。? 前麵說過，秦獻公為了促進農業生產的發展，提出了一係列獎勵農耕的政策。但衛鞅認 為，光有獎勵不夠，還得有處罰，實行“雙向激勵”，而且懲罰的效果往往比獎勵好。? 這項“獎懲並重”的政策規定：各地以農戶為單位，對種植、紡織的產出進行排名，靠 前者可以免除徭役，靠末者舉家沒入官府為奴。以前是產出高的受到獎勵，大家可以“靠天 吃飯”憑運氣，現在實行“末位淘汰”，誰要是想做奴隸，可以盡情地偷奸耍滑。? 衛鞅推行的這四項措施，主要還是對秦獻公變革的完善和發展，當然也有在李悝思想基 礎上的創新，但基本上還是沿襲了法家的套路。? 除了這些政策以外，衛鞅還有一項最有新意的政策，也是整個變法中最操蛋的政策—— 分戶。所謂“分戶”，就是鼓勵同族分家。? 當時的秦國跟其他諸侯國一樣，家族的觀念比較濃厚，幾世同堂很普遍，一戶裏有好幾 百口的人也不是什麼稀奇的事，這也是傳統文化熏陶出來的一種生活習慣。? 大家在一個屋簷下過得相安無事，衛鞅抽哪門子的風，偏要硬生生給拆開呢？其中的奧 妙就在於秦國的征稅方式——按戶頭征稅。也就是說，不管這一戶裏有多少人，都按照一個 單位來征收稅賦、征派徭役。本來傳統文化就比較重視家族觀念，再加上有這樣的稅賦製度， 老百姓當然樂於湊在一堆生活。? 為了增加賦稅，衛鞅就琢磨出了一個餿主意：“凡是一戶有兩個成年兒子卻不分家的， 賦稅加倍。”? 有記者采訪衛鞅：既然想增收，怎麼不將戶頭稅直接改成人頭稅？? 衛鞅回答：你以為我不想？我巴不得死人都給刨出來一起算人頭稅，但實施人頭稅有“技 術性難題”，目前還無解。? 衛鞅說的沒錯，如今想以家庭為單位征收個稅，都有難以逾越的“技術性難題”，更別 說戰國那個時候了。所以分戶是增加稅收的不得已之策，一個個其樂融融的大家族也就這樣 被硬生生地拆開，傳統文化賴以承繼的土壤遭到極大破壞。? 總的來看，衛鞅的改革使得地處西部邊陲的“虎狼之國”、“蠻夷之國”氣象萬新。變法 10 年來，秦國“道不拾遺，山無盜賊，民勇於公戰，怯於私鬥，鄉邑大治”，初現了一個強 國的雛形。? 公元前 350 年，衛鞅開始推行第二階段變法，既是對第一階段變法的深化，也是對整套 變法的完美收官。? 在政治方麵，推行郡縣製，並再次遷都。? 經過前一階段的變法，秦國的經濟形態發生了根本性的變化，大量土地的所有權從奴隸 主手裏轉移到了地主、自耕農手裏。曾經堪比“國中之國”的舊貴族“封邑”，在很大程度 上已經形同虛設，這為加強中央集權提供了契機。? 鑒於這種情況，衛鞅在秦國全麵推行了郡縣製，對秦國管轄的地域，特別是以前由奴隸 主控製的地區進行了重新劃分，並規定郡、縣兩級官吏由中央政府任命。通過郡縣製的推行， 進一步理順了行政關係，強化了中央對地方的控製力。郡縣製也成為後來各封建王朝行政區 劃體製的模板。? 繼秦獻公在公元前 383 年遷都櫟陽之後，秦孝公又於公元前 349 年遷都到了地理位置更 54? ?