“是啊，”始皇說，“朕也為此優心不巳，一度想過要放棄，但想到大秦的聲威可能因此而喪失，又不敢放棄。任愛卿有什麼看法，盡管說來。”
“百越一帶土地貧瘠，沒有什麼出產，從表麵上看，經濟價值不高，但從長遠看，大秦帝國若要接近南方海洋，打通南北水上交通，百越地區非經營不可。何況由南海向西，還有不少番邦異國，那裏四季如春，物產豐富，可為大秦帝國提供源源不斷的財富，”
“任愛卿真是一語中的，這樣的話朕聞所未聞，聯沒有看錯人，經營百越之地，請卿為聯一言決之，有什麼意見，盡管說！”始皇的興致很高。
“臣之所以提到蒙恬和王翦建功如此之快，百越如此難以征服，乃是因為陛下的左右未分清事情的異同，卻堅持用同樣的手段。”
“依任卿之見，該如何處置。”
“滅楚是為了改朝換代，匈奴入侵我國是侵略行為，當然可以用武力解決，但經營百越是我們占領別人的地盤，光靠武力是不行的。”任囂注視著始皇，侃侃而論。
“任卿此去，有什麼特別的做法？”秦始皇有些疑惑。
“臣有八字，不知能否生效，望陛下定奪。”
“哪八個字？”
“懷柔、優遇、教養、同化。”
“何謂懷柔？”始皇問道。
“盡量不用武力，整頓軍紀，不得縱軍擾民，選賢任能，對欺壓土著的地方官員以及貪汙敲詐土著者處以重刑，內地移民不得歧視當地居民，多為該地區進行一些改善民生所需的建設，在起初階段不要想到從該地區得到多少回報。”
“如何優遇？”
“起用和培養當地官吏，鏟除原有的黑惡勢力，當地的特殊人才可推薦到朝廷或別郡為官，而且在初期對他們降格以求，破除當地人自認為是受壓迫者的反抗心理。”
“教養呢？”
“派專吏為師，教導各種技藝及中原文化，也尊重土著原有的技藝和文化，有特別好的還可以介紹到中原來，不讓當地人有中原文化驅逐當地文化和風俗習慣的感受，而是互相交流。”
“任愛卿的意思是要將百越人變為中原人！”始皇恍然大悟。
“要想徹底征服百越，同化是最有效的辦法，而最好的同化手段就是通婚！”任囂特別加重後麵兩個字。
“通婚？”始皇哈哈大笑：“中原人願娶百越女子，百越女子又願嫁到中原來嗎？”
“開始可能會有困難，但隻要經過長期教化雜處，在經濟及風俗習慣互相融合後，男女相悅和通婚是很自然的事。而且我們還可以在政策上做文章，以此來推動配合此事。”
“什麼政策？”秦始皇好奇地問。
“譬如說，大量選拔當地青年到中央或別郡做官，或者提高駐軍待遇，讓當地年輕人羨慕從軍，當地青壯年男性一少，適婚女性人數必然增加，內地去的，不管是流放或有計劃地移民實邊，都以年輕男性為主，時間一長，自然而然地就會通起婚來。”
“此計甚妙！甚妙！”始皇笑道。
“如此一來，若幹年後，百越一帶就無所謂華夏夷狄之分了，大秦的疆域將涵蓋南海。”任囂語重心長地說。
“任愛卿此去，有什麼向聯要求的？”始皇又問。
“王翦將軍伐楚，曾多要田園美宅以贏得陛下信任，臣此次前往百越之地，路途遙遠，交通阻塞，很多地方需要便宜行事，還望陛下恩準。”
“這是應該的，朕授你全權行事。既然要懷柔，那就不能再以征討的名義。朕任命你為南海尉，負責該地區的一切軍政事宜。”
“謝陛下。”任囂避席頓首謝恩。
始皇最後又問任囂：“任愛卿此去要帶多少人馬？”
“隻帶臣的家卒護衛和陛下的符節就夠了。”任囂微笑著說。
“就這些？”始皇簡直不敢相信自己的耳朵。
兩年後，任囂平定了南越和西甌，在那裏設置了南海、桂林和象郡等三個郡。直到任囂病死前，越人再也沒有反叛秦朝。