然而,像美國這樣的西方大國對中國這個正在崛起的東方大國是否已然有了自己非常清晰的構想。我的懷疑是不誤道理的,原因是美國政府在對華政策的不同政治更迭和不同時期,甚至在同一任總統任期內都的對華政策都在不斷地左右搖擺不定。近20多年來,從克林頓到小布什到今天的奧巴馬,對華政策的搖擺從來就沒有停止過。曆屆美國政府一直在一種“中國威脅”的衝突與接觸立場之間左右搖擺,在非敵非友上搖擺。這種缺乏清晰構想的對華政策,導致美國在人權、安全、環境保護等許多問題上都無法取得任何真正進展。因此,筆者認為,美國政府應該在如何看待中國問題上注入一種新的觀點,即中國已經不是前蘇聯的一個簡單再生體,中國也沒有鼓吹革命或擴張主義的意識形態,它在過去30多年的改革開放中早已改變了計劃經濟時代實行的那種命令式的經濟體製,不再謀求過去那種控製人民生活的做法,更沒有像美國那樣有覬覦世界領導的野心和企圖。相反,中國是一個和美國一樣平等的主權國家。認識這一點很重要,對美國的對外和對華政策都是一個很好的認知前提。
其次,美國是當今世界上最強大的國家,它理應像它的領導人所說的在“尋求一個強大和穩定的中國”的時候具有真正的雅量和胸襟。那麼,“一個強大和穩定的中國”的含義究竟是什麼,筆者認為:
——一個強大的中國指的是一個統一的、對自身保衛其邊界和利益能力充滿信心的國家。她將與其鄰國和合作夥伴為加強亞洲太平洋地區乃至世界其它地區的穩定進行卓有成效的合作。它還將與其它國家通過合作來處理諸如販毒、反恐、安全、環境惡化等跨國問題。
——一個強大的中國還將擁有一個充滿活力的經濟,可持續為其人民提高生活水準,吸引進口和投資,並通過競爭方式向他國出口。
——一個強大的中國不僅表明其自身安全和繁榮,而且還將有助於加強其鄰國的安全與繁榮。
顯然,圍堵和抑製中國和美國上述“尋求一個強大和穩定的中國”的旨意背道而馳,因為圍堵和遏製的結果是,中國經濟倒退,人民受窮;而一個積弱貧窮的中國,將使與中國經濟早已一體化的世界經濟大倒退,甚至產生世界性經濟危機。鑒於此,美國政府應理智地認識到:
一、中國經過30多年的改革開放,盡管有部分仍然落後,但不容忽視的事實是,它已在過去一些年裏相繼超過世界上如法國、英國、德國和日本,成為繼美國之後世界上的第二個最大的經濟體。
二、一個麵積遼闊的中國,既有可能成為世界乃至區域穩定的巨大源泉,也可能成為動亂之源;它能夠決定亞洲太平洋地區的未來,進而決定美國自身的和平與繁榮。
三、正確看待中國,必須從一個顯而易見的基本事實出發,即中國國土廣袤,不容忽視;中國曆史悠久,不容藐視;中國崛起,不容阻擋。
平心而論,隨著中國日益成為世界政治經濟中舉足輕重的重要力量,美國國內也不是鐵板一塊。就是前麵提到的許多麻煩製造地的美國國會,對華政策也開始趨於理性。近些年來,美國國會出現了令人矚目的現象就是議員們對中國的興趣越來越大,以及理性看待中國的聲音在增多。
美國國會參眾兩院的議員們來自美國各地,他們對國內國際事務有著不同的側重點,以前關心中國的人並不很多。從2005年開始,美國國會內儼然掀起了一股“中國熱”。以“正確認識中國”為宗旨,眾議院於2005年7月初成立了跨黨派的“中國連線”(China Caucus),第一批9位成員中有1/3的人同時也是“台灣連線”的成員。“中國連線”甫成立,美國與中國高層便展開了密集互訪。