第三節 近代上海社團社會管理意義的現實啟示(1 / 3)

二、加強社團的組織和製度建設

組織製度決定其行為方式和功能發揮。從近代上海社團的組織製度演變可以看出,社團的組織形式是隨著社會環境的變化不斷更新的,以符合社會發展要求,適應社團發揮自治作用的新需要。

近代上海社團的組織形式和製度,在開埠後隨著商品市場經濟的發展和近代民主思想文化的傳播與影響,經曆一個逐步近代化的過程,這個過程是近代社團組織和製度不斷適應社會發展的過程。從組織機構上說,早期的董事會或理事會製過渡到後來的委員會製;從組織製度上說,董事集權製改革為機構權力製衡製;從章程規約上說,封閉性的固守舊約逐步被開放充實的新約代替。總之,不斷改善和加強組織建設才能較好發揮社團的應有作用。

近代上海社團組織和製度的明顯特點,是吸收采納了近代民主製度,西方政治的三權分立是近代上海社團組織製度更新的模板,這種製度比較好的適應了近代上海的經濟文化環境,社團組織也據此更好地建立了在社員和社會上的公共功能基礎和信用,不但成為維護成員利益、約束成員失範的有效組織,而且在監督和約束公共權力運行方麵具有一定的效用。

近代上海社團在一定的法製基礎上,吸收了近代外國社團的治理方式和觀念,實現了自身的改革和轉型,從而得以有效地發揮了其社會管理作用。今天社會主義市場經濟條件下的社團組織和製度建設可以吸取這方麵的曆史經驗,通過製度創新,進一步促進社團的改革和發展,使其成為支撐市場經濟運行、推動現代化事業發展的社會化管理組織。

今天的社團組織和製度建設,應該在組織的法製、民主、信用與社團活動的自主、透明、公益等方麵下功夫,以更加開放的精神借鑒現在西方非政府組織的成功經驗,推動社會管理主體和方式的多樣化,以適應市場經濟發展的實際。

三、加強對社團建設的思想理論教育和社會活動引導

近代上海社團是近代上海半殖民地半封建社會環境中發展資本主義的產物,其指導思想或思想影響都是資本主義的利益觀念,維護資本利益是近代上海社團維護社會秩序的基本出發點,民眾利益隻是被放在安撫或施舍的位置。這種思想已經不適應社會主義市場經濟的環境。社會主義的利益觀念與資本主義的利益觀念有本質的區別,在社會主義的利益觀念中,社會利益、國家利益、全局利益、人民利益是占第一位的。這就對今天的社團有了鮮明的政治思想要求。市場經濟條件下的利益主體都有自發的局部利益導向,必須通過加強思想政治教育,提高社會主義信念和行為的自覺性。

思想理論上,對社團組織必須加強鄧小平理論、三個代表、科學發展觀的宣傳和教育,建立長效的學習和教育機製,作為一項政府對社團管理的重要工作經常開展。指導社團行為把行業利益和職業利益與社會利益有機結合起來,在行業利益與社會和國家利益發生衝突,或與民眾利益發生衝突,或與環境利益發生衝突時,能夠引導社團成員以國家、社會、民眾、環境利益為重,樹立正確的社會價值觀。

二、加強社團的組織和製度建設

組織製度決定其行為方式和功能發揮。從近代上海社團的組織製度演變可以看出,社團的組織形式是隨著社會環境的變化不斷更新的,以符合社會發展要求,適應社團發揮自治作用的新需要。

近代上海社團的組織形式和製度,在開埠後隨著商品市場經濟的發展和近代民主思想文化的傳播與影響,經曆一個逐步近代化的過程,這個過程是近代社團組織和製度不斷適應社會發展的過程。從組織機構上說,早期的董事會或理事會製過渡到後來的委員會製;從組織製度上說,董事集權製改革為機構權力製衡製;從章程規約上說,封閉性的固守舊約逐步被開放充實的新約代替。總之,不斷改善和加強組織建設才能較好發揮社團的應有作用。

近代上海社團組織和製度的明顯特點,是吸收采納了近代民主製度,西方政治的三權分立是近代上海社團組織製度更新的模板,這種製度比較好的適應了近代上海的經濟文化環境,社團組織也據此更好地建立了在社員和社會上的公共功能基礎和信用,不但成為維護成員利益、約束成員失範的有效組織,而且在監督和約束公共權力運行方麵具有一定的效用。

近代上海社團在一定的法製基礎上,吸收了近代外國社團的治理方式和觀念,實現了自身的改革和轉型,從而得以有效地發揮了其社會管理作用。今天社會主義市場經濟條件下的社團組織和製度建設可以吸取這方麵的曆史經驗,通過製度創新,進一步促進社團的改革和發展,使其成為支撐市場經濟運行、推動現代化事業發展的社會化管理組織。

今天的社團組織和製度建設,應該在組織的法製、民主、信用與社團活動的自主、透明、公益等方麵下功夫,以更加開放的精神借鑒現在西方非政府組織的成功經驗,推動社會管理主體和方式的多樣化,以適應市場經濟發展的實際。

三、加強對社團建設的思想理論教育和社會活動引導

近代上海社團是近代上海半殖民地半封建社會環境中發展資本主義的產物,其指導思想或思想影響都是資本主義的利益觀念,維護資本利益是近代上海社團維護社會秩序的基本出發點,民眾利益隻是被放在安撫或施舍的位置。這種思想已經不適應社會主義市場經濟的環境。社會主義的利益觀念與資本主義的利益觀念有本質的區別,在社會主義的利益觀念中,社會利益、國家利益、全局利益、人民利益是占第一位的。這就對今天的社團有了鮮明的政治思想要求。市場經濟條件下的利益主體都有自發的局部利益導向,必須通過加強思想政治教育,提高社會主義信念和行為的自覺性。

思想理論上,對社團組織必須加強鄧小平理論、三個代表、科學發展觀的宣傳和教育,建立長效的學習和教育機製,作為一項政府對社團管理的重要工作經常開展。指導社團行為把行業利益和職業利益與社會利益有機結合起來,在行業利益與社會和國家利益發生衝突,或與民眾利益發生衝突,或與環境利益發生衝突時,能夠引導社團成員以國家、社會、民眾、環境利益為重,樹立正確的社會價值觀。