有人說從前的科舉，注重在文字，可以自修，現在的科學，有許多非有人教授，是不能了解的，還有許多注重在實驗，並不是課本上知識，是不能自修的。這種議論，我是承認的。我從前也慮及此，所以我那呈文中，說得有多設補習學校，並可於適中場所，設公共理化室，圖書標本室，專聘教師，常住其中，許人自由請問等語，也就是救濟這種缺陷。依我看來，中學校的科學，自修能了解的很多，就使不了解，隻要有人指示門徑，也可以循序自修。我的主張，先把考試製確定了，並且把校外自修生，準其與考一層，也確定了。我們基於考試製上，再想種種方法，去扶助他。例如設立補習學校，及公共理化室、圖書標本室之類，則自修學生，隻患自己立誌，不患莫得操學問的機會。
現在的學校，各置儀器標本一部，封鎖的時候多，用他的時候少，這是很不經濟的。依我的主張，可以各學校公同購置，把他放在適中的地方，各校先在校中，把理論講解明白了，到了規定的時間，由各校把學生引到那個地方去試驗，每試驗一次，酌繳消耗費若幹。如此辦去，一部標本儀器，可供多數學校之用，並且還可以把他開放，使校外之人，也能享受利益。
我們可聘請專員，住居其中，專任指導之責。關於文科方麵的來請問，自然無須取費，關於理科方麵的，如標本器械之類，指導員可指與他看，講與他聽，也無須取費。因為指導員業經受了公家的薪資，自然不能再向他人索費。惟有請實地試驗的，則應酌量取費，因為藥品有消耗，器械有損毀，不能不酌量取費，以為添補之用。來請試驗的人，可多約些人同來聽講，大家的擔負就輕了。如果我們興下了這種製度，那些貧苦子弟，可以一麵謀他的生活，一麵抽閑自修，遇有不了解的地方，可以向人請問，倘若無人可問，就可赴公共場所請指導員指示，又有儀器標本可供實驗，所得的知識，與在校無異。自己把學問操好了，與在校學生受同樣的考試，所得的結果，與朝朝日日在校讀書的，無有區別。如此辦去，那些貧家子弟，有出身之路，有求高深學問的機會，於文化上是很有增進的。
我嚐想川省辦學，已經廿多年，所耗的金錢，不知有若幹萬，假如興學之初，每年撥一筆常款，照上麵所說的辦法辦去，所有經費，以大部份購置圖書儀器標本，小部份聘請指導員，曆年越久，購置越多，此處設置完備了，又設第二處，越推越廣，經過二三十年，圖書儀器標本。到處都充滿了，貧寒子弟，隨在都有求學的機會，何至會像在這麼困難？
有人說：依你這種辦法，那個指導員就難覓人了，是必學問極高深，又必須各種科學，無所不通，各種書籍，無所不覺的，方能勝任。我說：這也不必慮及，我們著手之初，可先就中學的課程，分科聘請專員，負指導之責，並可以先把教科書標示出來，指導員對於這幾部教科書，負充分指導之責，若來問的，出了範圍以外，指導員對於他的問題，如能了解不妨說與他聽，如不了解，不妨謝絕他。因為指導員對於範圍外的問題，原未負有解釋的責任，如此辦去，隻消能夠充當中校教師的，就可充當指導員了，此項人才，又何難覓之有。我們先把中學這一步辦到了，中學以上的各科，我們再慢慢的想法子。
現在學校的學生，遇有父母死亡，身有家累的，或是家庭經濟起了變更，不能繳費的，隻好半途輟學，甚至有隔畢業隻有一二學期，也不能不輟學。這種學生，已經在校有年，於各種學科，本已略窺門徑，回到家中，即使發憤用功，把校中應授的學科，完全了解，甚或他的學問，比校中學生還要好點，學校還是把他當作棄材，不能與在校學生，同樣待遇，不能給與畢業證書。所以許多聰敏的學生，遇有迫不得已的事故，中途輟學出校，隻好自暴自棄了。學校的組織如此，無形之中，不曉得摧殘了好多青年，如果考試時允許校外學生亦來與考，這個缺點，也就可以補救了。
現在學校的組織法，缺點很多，不能滿一般人的願望。據我調查所及，很有些校長教員的子弟，都未送人學校，自己聘請教師，在家訓讀，又有送在學校去讀，每日歸家的時候，家中聘有先生，與他補授，現象如此。所以我想把現在的學校，稍稍開放一下，使校外的學生也有畢業的機會。
民國十四年，省長公署公布畢業考試條例，已經明定舉行小學畢業考試時，私塾學生，亦準考試，關於小學方麵，算是業已定了案，我們不必再加討論，隻須催促各地實行就是了。我現在所汲汲要討論的，就是中學一層，希望取得多數人的同情，請求政府仿小學之例，舉行中學畢業考試時，校外學生，亦準與考。那嗎，關於中學方麵許多困難，都可減除了。至於專門以上的辦法，等把中學這一段辦到了，再行討診。我主張學校開放，由小學，而中學，而專門大學，慢慢的逐漸進行。
我主張的考試製，原有兩個目的：一是杜絕學校積弊，使程度低下的學生，不能僥幸畢業。一是把學校開放了，使校外學生，亦能畢業，方可多造就些人材。消極積極兩方麵都有的。我的意思，尤重在後一層，以求學自由四字為主旨。現在學校的組織，非設法解放不可，欲求解放，非先把考試製成立了不可。
人的生性，本是不齊的，現在的學校，處處求整齊劃一，我以為整齊劃一這句話，是戕賊個性的代名詞。古時有個強盜，捉得人即按他在鐵床上，身比床長的，把他載短點，身比床短的，把他拉長點。現在的學校，注重在學年，學年一滿，就可畢業，資質高的，把他按下來，資質劣的，把他拖起走，學生感不感痛苦，他是不管的，美其名日整齊劃一，其實與某盜的鐵床主義，是一樣的，青年個性，被他戕賊的，不知若幹。
現在的學校，按鍾授課，學生對於本日應授的課，即使業已了解，鍾點到了，還是要叫他上堂聽講。其有程度太差，聽了茫然不解的，也要上去聽講，因為不如此就不整齊劃一了。犧牲學生的精力與時間，去換取形式上的整齊劃一，未免太不合算了。現在所說的三年畢業，四年畢業，並非是所習的學業，要三年或四年才能完畢，不過是講堂上規定了若幹鍾點，必須上去坐滿罷了。仿佛是三年的有期徒刑，或是四年的有期徒刑，所以現在的學校，也可以說是監獄式的學校。