2．優化教育結構。要堅持按照教育發展規律和經濟社會發展的需要，優化教育資源配置，使教育在發展中縮小差距，增加公平。在不同層次的教育中，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，重視學前教育，關心特殊教育，形成各級各類教育全麵協調可持續發展的良好格局。
3．推進教育改革創新，特別是要更新教育觀念，改進人才培養模式。在改革創新中不斷深化教學內容和方式、考試招生製度、質量評價製度等改革，減輕中小學生課業負擔，注重培養學生的獨立思考能力、創造能力和就業能力、創業能力，推進教育教學與生產勞動和社會實踐的緊密結合，全麵提高教育質量和水平。
4．堅持教育公益性質。教育的發展，事關社會公共利益，對全體國民，對國家和民族現在和未來具有重大影響，對此，政府負有義不容辭的重要責任。因此，在加大財政對教育投入的同時，還要進一步加強和完善教育立法，規範教育收費，堅決打擊教育領域中的各種犯罪行為，健全公共財政投入和保障機製，以法律來保障為全體國民提供接受良好教育的機會和條件，扶持貧困地區、民族地區教育，健全學生資助製度，保障經濟困難家庭子女、進城務工人員子女平等接受義務教育。鼓勵和規範社會力量興辦教育，以全麵發展教育事業，保障教育公平的實現。
二、實施擴大就業的發展戰略
當前我國擴大就業的主要任務就是要實施積極的創業政策，完善市場創業機製，不斷擴大創業規模和就業渠道，改善創業結構，並引導人們樹立正確的就業觀，使更多的城市失業者(包括高校畢業生)、農村富餘勞動力、失地農民等有創業的機會，有合法的創業渠道，並通過艱苦勤奮的努力，不僅能夠使自己成為自食其力之人，還能在創業的過程中創造更多的就業崗位，解決更多人的就業問題。
實施擴大創業戰略，大力推進各項相關工作的開展。就業關係到千家萬戶，因此，要大力支持人們自主創業、自謀職業，不斷發展新的職業，拓寬各種就業渠道，使更多勞動者成為創業者。無論在城市，還是在農村，政府都要努力為創業者提供良好的政策和服務。在擴大就業的同時，還要加強就業宏觀管理，有效調控失業。
要繼續發展全民教育和終身教育，健全麵向全體勞動者的創業教育培訓製度，使每一個人都擁有受教育、受培訓的權利和機會，不斷提高人們的教育素質和從業技能。要將農村富餘勞動力和城市失業者的就業培訓作為基本任務來抓，並建立各類就業、創業培訓基地，使從農業中轉移出來的勞動力和城鎮失業人員帶著新知識、新技能轉入新的、更適合自己的工作崗位。對高校畢業生，要引導其樹立正確的就業觀和創業觀，腳踏實地深入進行社會實踐，不斷磨煉自己，並用自身的知識和技能來迎接新挑戰。
2．優化教育結構。要堅持按照教育發展規律和經濟社會發展的需要，優化教育資源配置，使教育在發展中縮小差距，增加公平。在不同層次的教育中，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，重視學前教育，關心特殊教育，形成各級各類教育全麵協調可持續發展的良好格局。
3．推進教育改革創新，特別是要更新教育觀念，改進人才培養模式。在改革創新中不斷深化教學內容和方式、考試招生製度、質量評價製度等改革，減輕中小學生課業負擔，注重培養學生的獨立思考能力、創造能力和就業能力、創業能力，推進教育教學與生產勞動和社會實踐的緊密結合，全麵提高教育質量和水平。
4．堅持教育公益性質。教育的發展，事關社會公共利益，對全體國民，對國家和民族現在和未來具有重大影響，對此，政府負有義不容辭的重要責任。因此，在加大財政對教育投入的同時，還要進一步加強和完善教育立法，規範教育收費，堅決打擊教育領域中的各種犯罪行為，健全公共財政投入和保障機製，以法律來保障為全體國民提供接受良好教育的機會和條件，扶持貧困地區、民族地區教育，健全學生資助製度，保障經濟困難家庭子女、進城務工人員子女平等接受義務教育。鼓勵和規範社會力量興辦教育，以全麵發展教育事業，保障教育公平的實現。
二、實施擴大就業的發展戰略
當前我國擴大就業的主要任務就是要實施積極的創業政策，完善市場創業機製，不斷擴大創業規模和就業渠道，改善創業結構，並引導人們樹立正確的就業觀，使更多的城市失業者(包括高校畢業生)、農村富餘勞動力、失地農民等有創業的機會，有合法的創業渠道，並通過艱苦勤奮的努力，不僅能夠使自己成為自食其力之人，還能在創業的過程中創造更多的就業崗位，解決更多人的就業問題。
實施擴大創業戰略，大力推進各項相關工作的開展。就業關係到千家萬戶，因此，要大力支持人們自主創業、自謀職業，不斷發展新的職業，拓寬各種就業渠道，使更多勞動者成為創業者。無論在城市，還是在農村，政府都要努力為創業者提供良好的政策和服務。在擴大就業的同時，還要加強就業宏觀管理，有效調控失業。
要繼續發展全民教育和終身教育，健全麵向全體勞動者的創業教育培訓製度，使每一個人都擁有受教育、受培訓的權利和機會，不斷提高人們的教育素質和從業技能。要將農村富餘勞動力和城市失業者的就業培訓作為基本任務來抓，並建立各類就業、創業培訓基地，使從農業中轉移出來的勞動力和城鎮失業人員帶著新知識、新技能轉入新的、更適合自己的工作崗位。對高校畢業生，要引導其樹立正確的就業觀和創業觀，腳踏實地深入進行社會實踐，不斷磨煉自己，並用自身的知識和技能來迎接新挑戰。
建立統一規範的人力資源市場，形成全體勞動者平等就業、創業的製度。要打破地方保護主義，最終徹底廢除人為限製就業和創業的各種障礙。首先要在一些大中型城市中進行試點和突破。以往針對流動人口或外來人口的各種歧視性就業與創業政策和各種名目繁多的人口管理政策，都應當逐步取消和規範統一；要堅持科學發展觀，大力改善農民工進城就業的環境，最終使每個公民都能夠在自己的國土上自由流動和遷移，都能享受到公民應有的平等的就業權、居住權等各項權利。完善麵向所有困難群眾的就業和創業援助製度。所有有能力就業的人都應享受就業，在就業及再就業上我們不能漏掉任何一個困難的家庭和群眾。對待所有有困難的家庭和群眾，應當有必要的援助。