應該指出，組織問題總是具有一定的政治意義的，單純組織行為 是很少的，所以，要把組織行為規範和政治行為規範統一起來加以理解、執行。
第二節 黨的根本組織製度和原則
一、民主集中製是黨的根本組織製度
黨的民主集中製是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它是黨的根本組織製度和領導製度，是群眾路線在黨的生活中的運用。
我們黨一開始就把民主集中製作為自己的根本組織原則。1927年6月，中共中央政治局根據五大的委托通過的《中國共產黨第三次修正章程決議案》正式規定：“黨部的指導原則為民主集中製。”自此以後，曆屆黨章都重申了這個原則，並使這個原則不斷得到充實、發展。1945 年七大黨章所概括的民主集中製的著名公式，反映了我們黨對民主集中製問題在思想認識上的飛躍。1982 年黨的十二大深刻總結了黨內政治生活的經驗教訓，在大會通過的黨章中對民主集中製的原則作了全麵係統的概括，形成了現行黨章中的基本規定。 1992年鄧小平在對十四大報告送審稿的意見中，再次強調：“民主集中製 是我們黨和國家的根本製度，也是最合理最便利的製度。”1994年十四屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》，再一次把必須進一步堅持和健全民主集中製的任務突出地提到了全黨麵前。近年來，黨中央一直強調黨的建設的重要性。80多年來，我們黨始終不渝地堅持民主集中製，在取得成績的同時也不斷地彌補不足、糾正失誤，從而有力地鞏固和發展了黨的組織。民主集中製之所以是我們黨的根本組織製度，就在於它根據無產階級政黨的性質和曆史使命的要求，規範了黨內關係和黨內生活的基本準則，是黨賴以建立和發展的最基本的製度保證。它貫穿於黨內各種具體製度之中，規定和製約著其他製度。
我們黨並不是許多黨員簡單的數目字的總和，而是由全體黨員按照民主集中製原則組織起來的。江澤民同誌指出：我們黨是在馬克思主義指導下按照民主集中製組成的統一的整體，為實現共同的目標而奮鬥，這是巨大的組織優勢。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，民主集中製不僅不能削弱，而且必須完善和發展。為了把黨組織起來，除了思想上、政治上的一致以外，還需要有組織上的統一。 必須建立自上而下的組織體係，建立統一的中央領導機關，形成上下級組織、領導與被領導的正確關係，從而使黨成為一個組織嚴密的有機整體。而黨的這些組織及其相互關係， 都是根據民主集中製原則建立起來的。
隻有堅持民主集中製，才能正確處理黨內各種關係和矛盾。黨是一個矛盾的統一體，在黨員與黨員之間，黨員與黨的組織之間，組織與組織之間，經常會發生各種矛盾。這些矛盾，是由黨所從事的事業 的艱巨性和每個黨員所處的條件不同造成的，同時也受到社會上各種思想意識的影響。要解決這些矛盾，必須靠民主集中製。因為民主集 中製科學地反映了黨內生活規律，隻有嚴格實行這個原則，才能建立起黨內生活的正常秩序， 製約和調節各種矛盾， 使黨既保持思想上、政治上、組織上和行動上的高度一致，又能充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性，使黨成為既紀律嚴明又朝氣蓬勃的戰鬥集體。
應該指出，組織問題總是具有一定的政治意義的，單純組織行為 是很少的，所以，要把組織行為規範和政治行為規範統一起來加以理解、執行。
第二節 黨的根本組織製度和原則
一、民主集中製是黨的根本組織製度
黨的民主集中製是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它是黨的根本組織製度和領導製度，是群眾路線在黨的生活中的運用。
我們黨一開始就把民主集中製作為自己的根本組織原則。1927年6月，中共中央政治局根據五大的委托通過的《中國共產黨第三次修正章程決議案》正式規定：“黨部的指導原則為民主集中製。”自此以後，曆屆黨章都重申了這個原則，並使這個原則不斷得到充實、發展。1945 年七大黨章所概括的民主集中製的著名公式，反映了我們黨對民主集中製問題在思想認識上的飛躍。1982 年黨的十二大深刻總結了黨內政治生活的經驗教訓，在大會通過的黨章中對民主集中製的原則作了全麵係統的概括，形成了現行黨章中的基本規定。 1992年鄧小平在對十四大報告送審稿的意見中，再次強調：“民主集中製 是我們黨和國家的根本製度，也是最合理最便利的製度。”1994年十四屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》，再一次把必須進一步堅持和健全民主集中製的任務突出地提到了全黨麵前。近年來，黨中央一直強調黨的建設的重要性。80多年來，我們黨始終不渝地堅持民主集中製，在取得成績的同時也不斷地彌補不足、糾正失誤，從而有力地鞏固和發展了黨的組織。民主集中製之所以是我們黨的根本組織製度，就在於它根據無產階級政黨的性質和曆史使命的要求，規範了黨內關係和黨內生活的基本準則，是黨賴以建立和發展的最基本的製度保證。它貫穿於黨內各種具體製度之中，規定和製約著其他製度。
我們黨並不是許多黨員簡單的數目字的總和，而是由全體黨員按照民主集中製原則組織起來的。江澤民同誌指出：我們黨是在馬克思主義指導下按照民主集中製組成的統一的整體，為實現共同的目標而奮鬥，這是巨大的組織優勢。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，民主集中製不僅不能削弱，而且必須完善和發展。為了把黨組織起來，除了思想上、政治上的一致以外，還需要有組織上的統一。 必須建立自上而下的組織體係，建立統一的中央領導機關，形成上下級組織、領導與被領導的正確關係，從而使黨成為一個組織嚴密的有機整體。而黨的這些組織及其相互關係， 都是根據民主集中製原則建立起來的。
隻有堅持民主集中製，才能正確處理黨內各種關係和矛盾。黨是一個矛盾的統一體，在黨員與黨員之間，黨員與黨的組織之間，組織與組織之間，經常會發生各種矛盾。這些矛盾，是由黨所從事的事業 的艱巨性和每個黨員所處的條件不同造成的，同時也受到社會上各種思想意識的影響。要解決這些矛盾，必須靠民主集中製。因為民主集 中製科學地反映了黨內生活規律，隻有嚴格實行這個原則，才能建立起黨內生活的正常秩序， 製約和調節各種矛盾， 使黨既保持思想上、政治上、組織上和行動上的高度一致，又能充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性，使黨成為既紀律嚴明又朝氣蓬勃的戰鬥集體。