聽聞此言，中島頓時覺得自己眼前一片漆黑，隻得打道回府，如實相報，幕府將軍德川家慶本在病中，聽聞此事，不日便撒手人寰。江戶城內當即亂作一團，美國軍艦逼得又緊，佩裏命隨艦同來的技術人員測量江戶灣，尋找離江戶城更近的登陸點。美國艦隊在江戶灣海岸的測量活動，在江戶城內引起了極大恐慌，以致謠言四起，江戶城裏風聲鶴唳，男女老幼攜筐帶簍紛紛逃離，大街小巷擠滿人群。嘈雜聲傳到將軍居城 “本丸”，議事的幕吏們也膽戰心驚，惶惶不可終日。最後隻得決定接受國書，約在久裏濱談判。
6月9日，久裏浜海岸大小旗幟隨風飄舞，海岸和山麓之間一處簇新屋頂，便是工匠們夜以繼日建起的接待會館。美國軍艦在久裏浜入海口處停下，隻見一條用土壘成的棧橋長長地伸向海中。旦見三百美軍，個個彪悍，簇擁佩裏走上岸來，那佩裏身高一丈六尺，身體微胖，麵色紅潤，鼻梁高聳，目光犀利。身穿黑色毛呢製服，外套垂至腳踝，下身為同色細腿褲，褲縫處縫有金色飾紋，窄袖處飾以金線花紋。右胯別著駁克槍，左腰挎著龍頭寶劍。腰帶鑲嵌著金絲銀線，肩戴金質牡丹花肩章。那相迎的日本武士服裝各式各樣、五花八門。兩排儀仗隊士兵上身披著短褂，下身穿著細腿褲，腳蹬一雙草腳，肩扛舊式火繩槍，與美國士兵手裏能連發六發子彈的短槍相比，真可謂相形見絀。
日方在接應所裏，按照事先商量好的程序接受了美國國書。隻見其上寫到道：“此次派佩裏司令前往日本，旨在建立美日兩國友好關係，發展貿易往來。美利堅合眾國無意幹涉他國的政治宗教。日本應順應世界潮流，擴大海外通商，賺取利益。中國海域附近有眾多美國籍船隻，其中不少船隻因捕鯨而接近日本海岸。因此，希望日本政府能夠為其補充薪炭、淡水及糧食，同時保護遭遇海難的船員的生命財產安全。”麵對氣勢洶洶的佩裏，戶田等隻剩下唯唯諾諾的份兒。達成協議，佩裏率艦隊離開江戶，向琉球方向駛去。欲知後事如何，且應下回分解。