1．建立明確的職能分工。對組織的活動進行專業化的職能分工，並以這種職能分工為依據確定管理職位，而且規定出各個職位的權利和責任範圍。
2．建立明確的等級製度。組織中的職位應該嚴格按照等級原則自上而下地排列，並共同服從於一個指揮決策中心，以此來形成一個嚴密的行政管理的等級係列。領導者對下級的決定和行動負責。同時，下級必須嚴格服從領導者的命令，並受領導者的控製和監督。
3．建立有關職責和職權的法規和製度。把組織中各項業務的運行都納入法規和製度之中，並且要求組織內的每個成員都必須接受統一的法規和製度的約束。
4．業務的處理和傳遞均以書麵文件為準。這是保證業務處理的準確性，避免隨意性和模棱兩可的基礎。
5．組織內的職位應該由接受過專門訓練的專業人員擔任，對他們的選拔和提升也應該以其技術能力為依據。
6．一切職位的管理人員都是根據一定的標準聘用的。組織應該維護和保障管理人員的權益，同時也擁有隨時解雇他們的權力。管理人員的工作有效性應該由領導者來評判。
7．組織的每個成員應該恪盡職守，排除個人感情和私人關係的幹擾。
和鯰魚型人才有直接關係的理論
領導者必須知道一些和人才管理有直接關係的理論，這些理論的典型代表是梅奧的人際關係理論、麥格雷戈的X理論—Y理論和赫茨伯格的雙因素理論。
梅奧是美國行為科學家，美國藝術與科學院院土，人際關係理論的創始人。他進行了著名的霍桑試驗，提出了人際關係理論。他的主要代表著作有《組織中的人》和《管理和士氣》
傳統管理理論將員工假設為經濟人，即員工的勞動主要是受到經濟刺激。而梅奧的管理理論則認為員工的勞動不但受到經濟刺激，而且受到工作中人際關係的影響，即人是社會人的因素日益突出，極大地影響了工作效率。梅奧的主要觀點有：
1．員工是“社會人”而不是“經濟人”。梅奧認為，員工的行為並不單純地為了追求金錢，而且更為重要的是追求社會方麵和心理方麵的需要，即追求友情、安全、歸屬和受人尊重等。因此，對於企業來說，不要單純從技術和物質條件著手，而必須結合社會心理方麵綜合地對組織和管理進行考慮。
2．企業中存在著非正式組織。梅奧認為企業中除了存在為實現企業目標而明確規定各成員相互關係和職責範圍的正式組織之外，還存在著非正式組織。這種非正式組織的目的就在於維護成員的共同利益，以避免共同利益受到損失。在非正式組織中一般都有核心人物和領袖，有共同的價值標準、行為準則和道德規範為大家所遵循。領導者必須重視非正式組織的作用，注意在正式組織的效率邏輯與非正式組織的感情邏輯之間保持平衡，以實現企業經營管理的目標。
3．新的領導者能力在於提高員工的滿意度。在決定勞動生產率的諸多因素中，置於首位的因素是員工的滿意度，而生產條件、工資報酬隻是第二位的。員工的滿意度越高，士氣就越高，生產效率就越高。
麥格雷戈是美國著名的行為科學家，1935年，麥格雷戈取得哈佛大學哲學博士學位，隨後留校任教。1948—1954年在安第奧克學院任院長。他在1957年11月號的美國《管理評論》雜誌上發表了《企業的人性方麵》一文，提出了著名的“X理論—Y理論”。
麥格雷戈認為，人的性質和人的行為的假設對於決定管理人員的工作方式是其基礎作用的。領導者以其對人的性質的假設為依據，采用不同的方式來組織、控製和激勵員工。從這種思想出發，他提出了著名的“X理論—Y理論”。
麥格雷戈把傳統的管理觀點叫作X理論，它的主要內容是：一、大多數人是懶惰的，他們盡可能地逃避工作；二、大多數人沒有什麼雄心壯誌，也不喜歡負責任，於是選擇讓人領導者；三、大多數人的個人目標與組織目標是矛盾的；四、大多數人缺乏理智，不能克製自己，容易受到外界的影響；五、大多數人為了滿足基本的生理需要和安全需要，會選擇那些在經濟上獲利最大的事去做；六、人們大致分為兩類，多數人符合上述假設，少數人能克製自己，正是這少數人應該負起管理的責任。
根據X理論的假設，管理人員的管理方式是：一、管理人員關心的隻是如何提高勞動生產率，完成任務；二、管理人員主要使用職權，發號施令，促使對方服從，讓員工適應組織的要求，而沒有西藥考慮情感和道義上給員工以尊重；三、必須強調嚴密的組織和製定具體的規範和工作製度，如工時定額、技術規程等；四、通過金錢報酬來收買員工的效率和服從。
這種管理方式是典型的胡蘿卜加大棒的方法，一方麵靠金錢的收買與刺激，一方麵通過嚴密的控製、監督和懲罰迫使其為組織目標努力。
然而正如麥格雷戈所指出的一樣，在員工的生活還不夠豐裕的情況下，胡蘿卜加大棒的管理方法是有效的；但是當員工達到了豐裕的生活水平時，這種管理方法就失效了。因此他又提出了Y理論，其主要內容是：一、一般人並非天性就不喜歡工作，工作中體力和腦力的消耗就像休息一樣自然；二、外來的控製和懲罰並不是促使人們為實現企業的目標而努力的唯一方法，有時控製和懲罰甚至成為了一種阻礙。人們往往願意自我管理和自我控製；三、人的自我實現的要求和組織要求的行為之間沒有根本矛盾。隻要給人提供適當的機會，就能將組織目標和個人目標統一起來；四、在適當條件下，一般人不僅學會接受職責，而且還學會謀求職責。五、大多數人在解決組織的困難時，都能發揮想象力和聰明才智。六、在如今工業生活的條件下，一般人的智慧潛能隻是得到了部分發揮。