加強涉港澳台案件審判執行工作。積極落實內地與香港、澳門關於建立更緊密經貿關係的安排,以及海峽兩岸經濟合作框架協議中與司法相關的內容,加強區際司法協助,保障和推動兩岸暨港澳經貿往來。

切實維護國家主權、安全和發展利益。在涉及國家主權安全問題上,注重運用法治方式維護國家長遠利益、戰略利益、核心利益。積極參與區域性法律交流工作,為國際治理創造和提供中國智慧、中國經驗和中國標準。

五、依法服務和保障共享發展

共享是中國特色社會主義的本質要求。五大發展理念本質上都是堅持以人民為中心,讓人民群眾有更多獲得感。司法是維護社會公平正義的最後一道防線。人民法院要始終堅持司法為民、公正司法,努力維護人民群眾合法權益。

推進家事審判方式改革。認真落實反家庭暴力法,針對婚姻家庭親屬關係所具有的社會道德屬性及其個性特點,以維護婚姻家庭穩定,依法保護未成年人、婦女和老年人合法權益為目標,推動和深化家事審判方式和工作機製改革,維護和諧穩定的家庭關係。

保障人民群眾健康和財產安全。依法審理道路交通損害賠償、人身損害賠償、環境損害賠償、食品藥品等侵權案件,製裁侵權行為,保護受害人合法權益。妥善審理醫療損害賠償案件,充分保護患者和醫護人員合法權益,引導建立和諧醫患關係,推進健康中國建設。

促進就業創業和教育公平。依法審理涉及就業服務、職業培訓等案件,破除用人單位的身份、性別歧視,維護勞動者平等就業權利。依法保護勞動者創業權利,促進形成以創業帶就業的新機製。依法審理涉及教育領域的案件,促進教育公平。

促進社會保障體係建設。依法受理因養老、醫療、工傷、失業、生育引發的社會保險糾紛,維護職工和退休人員合法權益。加大對弱勢群體的司法保護力度,依法保障困難群眾基本生活。積極參與、配合有關部門強化社會救助政策銜接,推進製度整合,不斷促進社會保障惠及全體人民。

依法促進法治政府建設。正確適用新修改的行政訴訟法,深化行政案件管轄製度改革,配合做好行政應訴工作改革,更好保護行政相對人合法權益,監督、促進依法行政。

貫徹總體國家安全觀。認真落實刑法修正案(九)和反恐怖主義法,依法嚴懲危害國家安全、暴力恐怖犯罪等嚴重刑事犯罪,切實增強人民群眾安全感。依法嚴懲貪汙賄賂、失職瀆職等職務犯罪,進一步震懾腐敗分子,促進解放和發展生產力。積極參與社會治安綜合治理,促進完善社會風險研判、預警、防範機製,為經濟發展營造安全穩定的社會環境。

六、始終堅持“六個原則”

人民法院貫徹落實五大發展理念,必須始終堅持“六個原則”。一是依法保護產權。人民法院必須正確適用我國法律對各類產權進行確認和保護的相關規定,依法對所有權、知識產權、法人財產權、股權以及具有產權性質的權利進行全麵保護。二是尊重契約自由。隻要當事人在平等自願基礎上訂立合同,不損害國家利益、公共利益和第三人合法權益,就應當受到充分尊重和保護。人民法院應當通過尊重契約自由,充分發揮市場主體的能動性,促進提升市場經濟活力、增加社會財富。同時,嚴格按照法律規定,認定合同性質以及合同無效、可撤銷、可解除等情形。三是堅持平等保護。隨著經濟社會發展,民事商事權利類型多樣化、權利主體多元化、權利訴求多樣化的趨勢日益明顯。人民法院必須堅持不同市場主體法律地位平等、權利保護平等、發展機會平等的原則,依法化解各類矛盾糾紛,平衡各類利益關係,促進社會主義市場經濟健康發展。四是堅持權利義務責任相統一。近年來,我國公民權利意識明顯提升,這是法治進步的體現,但也存在一些當事人隻講權利、不講義務、逃避責任等現象。人民法院必須準確把握權利、義務、責任三者協調統一的關係,依法保護權利,明確判定義務,培育責任意識,促進營造良好的市場環境和社會秩序。五是倡導誠實守信。誠實信用是民事商事法律規範的核心條款,也是社會主義核心價值觀的重要組成部分。人民法院應當發揮司法裁判的教育、示範、引導、評價功能,通過締約過失、違約責任等製度運用,保護誠實守信,凸顯對違背誠信行為的否定性評價,促進社會誠信建設。六是堅持程序公正與實體公正相統一。人民法院必須克服“重實體輕程序”的錯誤觀念,堅持當事人訴訟地位和訴訟權利義務平等,在訴訟活動中充分體現訴訟權利行使和訴訟義務履行的公平性,實現實體公正和程序公正,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

(周強,最高人民法院黨組書記、院長、首席大法官)

(來源:求是)