“割地求和？那也得金國答應才是，換了我是金主，既然可以不費吹灰之力滅了大宋國祚，又何必看重那三瓜兩棗？”
穆栩忍不住譏諷了幾句，等說完之後，他猛然意識到，不知不覺之間，話題已然歪了，當即就道，
“瞧我，說著說著竟說到了這裏，咱們還是說正事要緊，我今日請三位先生前來，是想和你們商議一下，治下官製改革之事。”
三人皆是一愣，許貫忠當先發問道，“使君是想稍作調整，還是想自下而上推倒徹底更改？”
穆栩想都沒想的答道，“自然是全部推翻，重新建立一套新的製度。”
聞煥章立即出言勸道，“使君，依小可之見，此事還是從長計議為好！”
“先生的理由呢？”
“目下我等正與大宋合作，此時一動不如一靜，若因官製改革之事，觸動朝廷敏感神經，豈非得不償失？”
穆栩起身在書房走了幾圈，看到樂和一副欲言又止之色，便道，“樂兄弟有話但說無妨，無需藏著掖著。”
樂和起身行了一禮，說道，“敢問使君是臨時起意，還是早有此等想法？”
穆栩回道，“非是一時起意，而是我早有此等念頭。想來爾等也能理解我的想法，實在是大宋這套官製太過複雜，不止下轄官員職權難分，更重要的是會造成冗官、冗費等現象，使得朝廷做事效率極低。”
關於穆栩說的這點，作為土生土長的大宋子民，三人自是深有體會，不過樂和還是說道，
“使君考慮的是長遠之事，但聞先生的顧慮卻是眼下之疾，不如折中處置，官製不改，隻改動軍製如何？”
穆栩思量一番，又與許貫忠、聞煥章交換了意見，最終決定采納樂和的提議。
至於該如何改革，穆栩事先自是想過，官製他比較傾向於明朝，這個暫且按下不表。
還是先談下軍製，在將曆代王朝對比一番，又剔除有色眼光，穆栩得出了一個極為意外的答案，竟然是宋、清二朝的軍製最為先進，隻因它們實行的皆是募兵製。
說實話，在初次得到這個結論時，穆栩還以為是哪裏出了問題，急忙又重新做了比較，才發覺是他想差了，並非是宋、清二代的製度不行，而是在執行過程中出了問題。
先說宋朝，宋朝的募兵製在建國初期發揮了重要作用，它一方麵為北宋提供了較好的兵源，另一方麵限製了將領的軍權，防止五代十國藩鎮割據的局麵再次發生。
到了宋真宗以後，每逢遇到災年，為了防止百姓造反，宋朝政府便大肆擴充軍力。可募來的兵不是老弱病殘，就是潑皮無賴，他們訓練鬆弛，無組織無紀律，戰鬥力很差，且對北宋的財政負擔極重。
這種行為嚴重違反了募兵製的初衷，再加上宋朝對武將的防備太過矯枉過正，經常用文臣統禦武將，外行領導內行，其軍隊戰鬥力可想而知。
最後果然自食惡果，在麵對遼、金、元時敗多勝少，最終滅亡。
再說清朝，清朝的募兵製本來沒有問題，但偏偏清朝的統治者乃異族出身，為了能更好的統治漢人，他們便將八旗製度淩駕於募兵製之上，對外征戰使用八旗兵，對內鎮壓百姓使用綠營。
因而可以這樣說，清朝的募兵製天然就是畸形的，這般做的後果，往往是兩頭都不討好。八旗軍戰力下滑時，綠營也不堪大用。
所以當太平天國起義時，清政府能依靠的，隻有地方漢人組建的各種團練。到了近代，與外敵作戰，更是屢戰屢敗，以至喪權辱國。
當然，募兵製在封建時代，也並不是完美無缺，這個製度的弊端在於，若沒有一個很好的監察體係，比較容易出現吃空餉等行為，嚴重影響軍隊的戰鬥力。
但不管怎麼說，相較於府兵製、軍戶製等製度，募兵製還是比較先進的，又比較合事宜，可以在最大程度上，使得普通百姓基本上沒有兵役負擔，保證了農業生產，同時促進了經濟的發展。
穆栩現在考量的問題，主要有兩個方麵，一是盡量激發軍隊的戰鬥力，二是建立一套軍中監察體係。