按照道理，應該由戶部進行，但戶部權力過大，對其他部門形成碾壓之勢，其他部門當然不樂意。
可是他們又無法提出合理建議。
朱高熾見朝堂上大家爭吵得麵紅耳赤，於是提出自己的建議。
“歸於內閣。
內閣下組建商務部，商務上的事兒由商務部負責。
這個部門隻對內閣負責，負責審批資質，製定發展規劃，今後凡是與商人有關的業務都由該部負責。”
眾人無不驚愕。
內閣，這個部門就是朱棣的私人秘書，以前都沒有什麼權利，但如今掛上商務部後，內閣的權利忽然大增。
由內閣權力大增又引發朝堂上的明爭暗鬥，但朱高熾並不在乎。
在隨後的幾天裏，內閣商務部開始履行自己的職責，於全國各州府組建部門，由吏部抽調人手、與戶部雙方合作。
資質認證開始，隻是短短幾日的功夫，就收到幾萬份申請。
凡是符合資質的全部都批準。
而發放外貿許可證，同樣也是由商務部負責。
朱高熾規定，凡是從事外貿行業的，必須要有船，如果一個人買不起船，可以多人合作購買。
率先開通外貿的地區是上海與天津，這兩個地區其實早先就已經有基礎。
當上海開關時，朱高熾特意邀請夏原吉、商務部負責人（暫時空缺，由金幼孜擔任領導）以及鄭和代表朱棣，上海縣令、崇明縣令，鬆江府知府，浙江布政使、按察使、都指揮使共同參觀。
如雲的帆在上海碼頭，船隻一個挨著一個。
碼頭上站著一群群的人，有百姓、也有商賈，從幾個月前江浙地帶的絲綢滯銷開始，他們已經很久沒有笑容。
朱高熾意氣風發，負手而立，長風吹拂，揚起他的衣衫，他們站在燈塔上，裏麵是鯨魚油，以方便夜間行船。
從這個位置可以俯瞰整個港口，水泥抹平的土地，南邊堆著一個個的小推車，腳夫遠遠看著，這些貨船都是他們在兩天之內裝滿的。
朱高熾回頭望向負責此事的上海知縣，問道：“時辰到了嗎？”
知縣看看天，道：“回太子殿下，已經到了。”
“鳴炮，開港。”
“鳴炮，開港！”
聲音一道一道往外傳，最後彙聚成幾十人齊聲呐喊：“鳴炮，開港！”火炮都是朝廷正在使用的裝備，合計八門。
火炮轟的響起，八道水柱落在距離港口一公裏左右的海麵上，掀起巨浪，
距離海岸雖然遠，但所有人都看到了。
朱高熾用望遠鏡，看著遠方的浪，滿意點點頭。
炮共打三輪，合計二十四發炮彈，落點基本準確。
“收錨，啟航，升帆！”
這樣的聲音此起彼伏，四十隻船緩緩駛出港口，向著遙遠的南洋行進。
天氣很好，海麵上能看很遠，但四十艘船依舊在很短時間內，消失在大家視野中。
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