朱棣倒是想看看自己這個兒子能修成什麼樣，朝堂上的爭論無法改變他的心思，於是便批準這個計劃。
朱高熾有了王命，動手也大膽起來，回寢宮便開始著手搞計劃。
不過剛提筆就發現個問題：建築隊。
張瑾瑜見他回來便呆坐不動，寫了建築兩個字就呆愣看著，生怕他傷了身子，借著送茶的緣由將他喚起，朱高熾朝她笑笑，接過茶喝兩口。
張瑾瑜漫不經心問道：“殿下這是怎麼了？回來都坐了半個時辰沒動。”
朱高熾說：“也沒什麼大事，隻是想到一些該解決的問題。”
建築隊在大明朝是沒有專業隊伍的，一般來說，那些大匠人家都是單獨行動，頂多有幾個打下手的人，至於修房子的人，則是從各地招募，反正也隻是個體力活。
官營修建則更簡單，直接調用勞役，這也是百姓負擔沉重的緣故。
但這種事兒朱高熾肯定不能做，倒不是說他太聖母，而是不合算。
調用勞役看似省錢，但實際上損害的是國家，比如，一個工匠突然被征召勞役，說不定一整年的生產計劃都可能會被破壞。
古代種地最重農時，錯過農時，可就是一年白忙活。
張瑾瑜皺眉說，“那幹脆招募工人好了。”
“招募工人倒是好說，不過我更想成立一個公司。”朱高熾解釋。
成立公司的好處自然不用說，首先人員的專業性可以得到鍛煉，另外就是人員固定，質量也可以保證，最後還可以更加省心。
水泥球磨機技術一旦突破，帶來的產能提升是非常恐怖的，國家營建任務多而繁重，水泥的效果得到驗證後，朱高熾準備啟動預售製，用以營建新北京城。
但是，啟動公司製後，唯一的問題，就是需要穩定的人員，如果招募，大部分人都需要做農活，一年中有半年時間都在田地裏，這樣的公司遲早得倒閉。
張瑾瑜道：“殿下可以招募流民。”
朱高熾搖頭：“流民可以招募，但絕不能以流民為骨架，這些人身無分文，做起惡來毫無顧忌，不能不考慮這點。”
“啊？”張瑾瑜皺眉：“這可怎麼辦？”
“我想用衛所兵。”
大明兩三百個衛，各有駐地，朝廷不給錢糧，諸衛皆屯田自給，但朱高熾知道這個方法根本不行，諸衛屯田自給看似好辦法，但衛所軍官皆世襲，這點很要命。
朱高熾與張瑾瑜談幾句，覺得有所心得，便立刻趕走她，坐下開始寫奏疏，連夜遞上去，朱棣第二天把他召去，仔細詢問。
朱高熾首先分析了衛所的優劣，最後總結：衛所製度必須有所改變。
現在天下初定，不宜大動幹戈，但要逐步推行改革，眼下水泥大量生產後，朝廷將出現許多營建工程，不如就地組織營建公司，就地消化一批衛所兵馬，先從南京開始試點。
朱棣並未當場回答，而是說要斟酌斟酌再說。
這一斟酌就是四五日，期間召見了魏國公、淇國公等諸勳貴。
而朱高熾在這段時間則已經派人勘察南京城，開始做修建規劃，等到朱棣那兒終於傳來準許試點的消息，朱高熾的勘察已經開始。