第二日，袁世凱下達力對張瑜的委任狀，委任其為奉天副都督一職，儼然東北三省二把手，而張瑜也沒再推辭，欣然領命。之後袁世凱設宴招待了張瑜，雖然多是互相噓寒問暖，閑下交談，但袁世凱與酒宴最後說道：“此次你回東北，務必給我看好趙爾巽一幹人等，不可讓其造次，影響我全局的掌握。”
張瑜：“大人放心，末將明白。”心想：有話直說，何必拐彎抹角，如此相互製衡的權謀之舉，張瑜早已了然於胸。
回去的路上，張瑜雖有些酒意，但心中正燃燒著熊熊烈火，張瑜極其憤恨那些虛情假意，溜須拍馬，在袁世凱此等梟雄麵前，決不能顯露一絲野心，自己蟄伏多年，如得一朝伸展，完成自己的報複大。我們敗得夠多了，我們不能再敗了。
但之後數日，如此這般，袁世凱三日一小宴，五日一大宴，極力拉攏中外及各方勢力，張瑜也時不時受邀其中國，這樣一來，張瑜在北京城就耽擱了兩月有餘，而就在此，期間奉天發生了幾件大事：武昌起義爆發不久，奉天省的革命黨人都雲集省城，研究運用何種方式響應武昌首義。經過反複爭論，最後得出采取和平手段，進行東北革命，革命黨人的首領藍天蔚、吳景濂等事先密議，用會議的方式兵不血刃地奪取東北政權。擬由吳景濂以奉天省谘議局議長的名義，召集省城各界領導人開會，在會上解決這個問題。他們研究了一個方案，以維持治安為名，成立奉天全省保安會，逼走東三省總督趙爾巽，然後推舉藍天蔚為關外都督，吳景濂為奉天省民政長，脫離清廷，宣布獨立，完成東三省革命。如果“東北大局既定，繼進兵關內，會師燕郊，直搗虜穴”而幼稚的革命黨人以為采取會議表決的方式，就可以一舉奪得東北大權。
吳景濂於1911年11月12日，以他的名義召開保安大會，紳商各界到會的有二百多人。趙爾巽到會，會上還有他的支持者新進提拔的衛軍都統張作霖。
此次會議，老辣的趙爾巽也早有準備。他派張作霖在會場內外布置人馬，持槍待命，明施壓力。而袁世凱則持槍赴會，滿臉殺氣。會場氣氛，非常緊張，大有一觸即發之勢。雖革命黨人並沒有膽怯，而是慷慨陳詞，主張脫離清廷，宣布獨立。趙爾巽極為不滿，表示堅決反對：“你們要搞自治還可以商量，獨立？怕有未便吧？”他的話還沒講完，就被革命黨人的發言駁回，革命黨人強烈要求趙爾巽宣布獨立。
這時，張作霖急不可耐地跳了出來，把手槍往桌子上一拍，蠻橫凶惡地叫道：“我身為軍人，隻知聽命保護大帥。倘有不平，我雖好交朋友，但我這支手槍它是不交朋友的。”這是個信號，會場四周他的黨徒，均立刻抽出手槍，情況極為險惡。在這種情況下，已經沒有辦法再討論下去了。傾向革命的議員，都憤然紛紛離開會場。但這也就等於把這個會議的主動權讓給了保皇派。
會議一度中斷，後又複會。這時由趙爾巽的黨羽袁金鎧以副議長的身份主持會議，會議意見自然一邊倒。最終成立了奉天國民保安公會，趙爾巽任會長，伍祥禎、吳景濂任副會長，袁金鎧任參議總長，蔣方震、張榕任參議副長。這個保安公會實質是個變相的保皇會。他的會長仍然是東三省總督兼東三省將軍和奉天巡撫趙爾巽，東北大權仍然掌握在他們的手裏。而革命黨人吳景濂、蔣方震和張榕不過是為了掩人耳目的擺設罷了。
趙爾巽深知兵權的重要，他必須立刻剝奪藍天蔚的兵權。於是，他於成立保安公會的第二天，即1911年11月13日，向袁世凱發一密電：“此軍即令聶汝清暫兼協統，並留奉防，可保目前治安。”這就是說，第二混成協的協統由原任該協標統的聶汝清擔任了。這個聶汝清是個頑固守舊的軍人，堅決反對革命，是趙爾巽最放心的忠於他的奴才。趙爾巽把第二協的兵權交給了他。
還不止此。這個老奸巨猾的趙爾巽還把藍天蔚擠到了關內，讓他遠離東北，以免在他的眼皮底下變生事端。他的手法是很高妙的。在成立保安公會的第三天，即1911年11月14日，趙爾巽就以考察的名義，把藍天蔚派到了關內。趙爾巽給藍天蔚下了一個劄令：“查有第二混成協藍統領天蔚，誌趣遠大，識見明敏，堪以派赴東南各省考察此次戰事之實情、公眾之意見，並傳布奉省保安會宗旨，以謀國民之幸福。為此，劄委劄到該協統，即便遵照，克日前往妥辦，隨時報告。”
就這樣，趙爾巽不費吹灰之力，輕易地就把藍天蔚擠走了。把擬任關外都督的人選攆到了關內，使關外的革命沒有了領袖，革命陷入低潮，而此次張作霖在趙爾巽奪權過程中立下大功，從而得到器重，委以重兵。
奉天新軍絲毫未曾介入此次爭端之中，一直中立的態度也使趙爾巽底氣十足，畢竟此股力量才是其真正擔心的，而張瑜適時的入京述職，也一定程度地促使趙爾巽得以最終成功。
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