勸誡州縣四條上而道府，下而佐雜，以此類推
一曰治署內以端本
宅門以內曰上房、曰官親、曰幕友、曰家丁;頭門以內曰書辦、曰差役。此六項者，皆署內之人也。為官者欲治此六項人，須先自治其身。凡銀錢一分一毫，一出一入，無不可對人言之處，則身邊之人不敢妄取，而上房、官親、幕友、家丁四者皆治矣。凡文書案牘，無一不躬親檢點，則承辦之人不敢舞弊，而書辦，差役二者皆治矣。
二曰明刑法以清訟
管子、荀子、文中子之書，皆以嚴刑為是，以赦宥為非。子產治鄭，諸葛治蜀，王猛治秦，皆用嚴刑，以致乂安。為州縣者，苟盡心於民事，是非不得不剖辨，讞結不得不迅速。既求迅結，不得不刑惡人，以伸善人之氣;非虐也，除莠所以愛苗也，懲惡所以安良也。若一案到署，不訊不結，不分是非，不用刑法，名為寬和，實糊塗耳，懶惰耳，縱奸惡以害善良耳。
三曰重農事以厚生
軍興以來，士與工商，生計或未盡絕。惟農夫則無一人不苦，無一處不苦。農夫受苦太久，則必荒田不耕;軍無糧，則必擾民;民無糧，則必從賊;賊無糧，則必變流賊，而大亂無了日矣!故今日之州縣，以重農為第一要務。病商之錢可取，病農之錢不可取。薄斂以紆其力，減役以安其身;無牛之家，設法購買;有水之田，設法疏消。要使農夫稍有生聚之樂，庶不至逃徙一空。
四曰崇儉樸以養廉
近日州縣廉俸，入款皆無著落，而出款仍未盡裁，是以艱窘異常。計惟有節用之一法，尚可公私兩全。節用之道，莫先於人少。官親少，則無需索酬應之繁;幕友家丁少，則減薪工雜支之費。官廚少一雙之箸，民間寬一分之力。此外衣服飲食，事事儉約，聲色洋煙，一一禁絕;不獻上司，不肥家產。用之於己者有節，則取之於民者有製矣。