管仲於是實行了“官山海”的經濟政策，即對漁鹽、銅鐵等有關國計民生的重要物資實行民間生產，但由國家統購統銷的經濟製度，並建立國家糧庫，用國家商業擠壓私人商業，形成一種計劃和市場相結合、壟斷和競爭相結合、國營和私營相結合的經濟體製，從而保證國有資源不流失，保證國家財政穩步發展，保證漁鹽之利國家專擅，“肥水不流外人田”。
此外，管仲還設立了國家物價部門，通過政府采購和拋售，調劑物資餘缺，平準物價，對國家經濟進行宏觀調控，保證市場有序發展。（中國竟然在兩千多年前就有物價局了？對，大家沒看錯，司馬遷嚐言：“管子設輕重九府，行伊尹之術，則桓公以霸。”所謂“輕重九府”，就是調節市場的九個國家經濟管理機構。）
在我看來，光貴族有錢上層有錢的國家不叫富，百姓有錢政府有錢才叫真正的國富民強。在管仲之前，周代的宗法製讓“國、家不分，公、私不分”的觀念甚囂塵上；在管仲之後，中國才真正開始對國家經濟進行宏觀調控，可以說，管仲是中國曆史上第一個擁有完備國家經濟觀念的政治家。中國古代的“聖人”一般都崇農抑商，隻有管仲是特例，他重農又重商。
管仲新政的第四步：大力發展工商業，對從別國來齊國做生意的商人給予優惠政策。
經過管仲的改革，齊國有了二十一個鄉和五個屬。郊野的五個屬住農人，主要負責農業生產；二十個鄉裏麵，其中十五個鄉住士，這是齊國的主要兵源；另外六個鄉，三個鄉住工，三個鄉住商，總共六鄉一萬兩千戶，他們通通不用服兵役，專門經商從工，以大力發展齊國工商業，增加國家財政收入。
另外，管仲還給予外國商人“稽而不征”的優惠政策，也就是隻盤查不法之商人，而減免甚至不收關稅市稅。對於生意特別大的商人，甚至給予食宿免費。如此大力招商引資，當然導致“天下之商賈歸齊若流水”，臨淄成為當時世界上最發達的商業城市。
據《管子》書中記載，齊國商業之發達，其貿易不僅限於中國而已，甚至還發展到了海上朝鮮等東亞諸國，史學界有些人稱之為“中國最早的海上貿易航線”或者“東方海上絲綢之路”。
短短數年，管仲就創造了一個經濟奇跡，他真是上天賜給齊國的寶物。在先秦各派思想家改革家中，儒家太過保守，法家太過嚴苛，隻有管仲剛剛好。
在《管子》書中，還記載了管仲是如何打貿易戰的，這也是中國古代曆史上唯一的貿易戰記載，其經濟思想之先進，從我們現在來看都很有借鑒意義。
關於這些貿易戰，我們等到後麵寫齊國的稱霸時再具體展開來講。其實我一直有個疑問，齊國稱霸天下真的是靠軍事手段嗎？孔子嚐言：“桓公九合諸侯，不以兵車，管仲之力也。”孔子也不認為桓公是光靠軍事實力來號召天下，那麼莫非是靠“尊王攘夷”的春秋大義麼？依我看也不盡然，其中經濟手段應該起了非常巨大的作用。
以上，我們可以看到，管仲的經濟頭腦遠超他所處的時代，甚至放到現在也不見得比哪個經濟學教授差。他之前做生意為什麼屢做屢虧，顯然是由於身處弱勢地位造成，你看，一旦他掌握了國家資源與國家機器，整個天下的財富就開始源源不斷湧入齊國，所以鮑叔牙才說他純屬那種“給點陽光就能燦爛”的人。
(本章完)