比如說,在轉變經濟展方式的過程中,不可避免會出現經濟增長過渡性減速。***轉變經濟增長方式,肯定要關閉一些高能耗、高汙染、低效益的企業,而這些企業雖然成本是很高,代價是很大,是有些得不償失,但在目前統計口徑導致成本被滯後或者說被忽視的況下,這些企業在現有的經濟增長過程中是有實實在在貢獻的,它們確實拉動了現有的經濟增長速度,也確實做大了現有的經濟總量。
舊產業關停是即時性的,當這些企業被關停之後,現有的這些經濟總量和經濟拉動速度當然也就隨之沒有了。可是,新產業的培育則是漸進性的。新的企業從孵化、培育到真正能產出是要有相當長一個時期的,在過渡期產業空白不可避免導致經濟增長的減速。有的同誌說,那我們能不能不淘汰這些舊產業與企業,讓它們繼續生產,同時培育新的產業與企業。答案毋庸置疑,這是不可能的。一個社會,在既定時期、既定區域內,經濟資源及其他資源也是既定的,舊產業占用了,新產業就沒有了。我國社會這些年來之所以轉變經濟展方式不盡如預期,很重要的原因就是我們抓經濟的同誌老舍不得放棄舊產業。但是舍得舍得,不舍哪能得啊。
又比如,在轉變經濟展方式的過程中,同樣不可避免要出現暫時性的失業率驟升現象。隨著舊產業的關停,在這些產業中就業的勞動者當然就會失去工作。他們就需要重新尋找工作。但勞動者轉崗有一個再培訓的過程,就算過去在建築工地扛大包的農民工改成去做同樣屬於相對簡單勞動的保安,也需要重新學習如何做保安的基本技能與要求,這一過程導致摩擦性失業;但更重要的是,隨著產業的提升,不論是相對高端的製造業還是日益興盛的現代服務業,都會對勞動者的素質要求越來越高,可是我國的國決定了始終會有大量的低端勞動者不可能適應新展方式的要求,這一狀況導致結構性失業。縱觀世界一些國家產業升級轉型的曆史,確實在這一過程中要有一代勞動者做出犧牲,可能終其一生找不到工作。當然,這一形肯定是暫時性的,但問題是再暫時性的,對於當下的社會管理者來說卻是實實在在的失業率上升問題,他必須承擔因失業率上升而導致的社會抱怨乃至社會不穩定的後果,必須在社會管理和社會服務上額外多下功夫以化解壓力。
還比如,在轉變經濟展方式的過程中,整個社會的經濟將會處於一種休眠性運行狀態。經濟增長的低速,失業群體的存在,這兩個因素的交織,整個社會將不得不在低水平的狀態下運行相當長一段時間,直至轉軌完成。在這期間,很多建設將處於停滯、半停滯狀態,甚至社會消費也將萎縮於僅僅滿足生存的最底線。這樣的一種社會狀態將會引什麼樣的問題,我們並不完全清楚。畢竟中國社會30多年來一直處於高速增長期,我們的國民心態、管理者心態,國民行為模式、管理者行為模式,乃至社會管理和運行體製都是在這樣一種高增長的氛圍中積澱形成。一旦進入一種休眠性運行狀態,我們無論是心態、行為還是製度安排都將嚴重準備不足。這樣的可能圖景怎能讓我們的管理者不望而卻步。
但是,我們指出轉變經濟展方式的代價,並不是打擊轉變經濟展方式的積極性,為剛剛激起的熱澆冷水,而是要讓我們轉變經濟展方式的決心能建立在清醒的認知與理性的決策基礎上,讓我們轉變經濟展方式的行動不要虎頭蛇尾,不要一遇到困難就打退堂鼓。
最後需要強調的是,對轉變經濟展方式過程中的代價完全沒有認識,在實踐中肯定會張皇失措,以至於半途而廢。但意識到轉變展方式代價的存在,也不會讓代價消失。科學的應對、未雨綢繆的準備是可以減緩一些代價的衝擊,但不可能完全消除。
既然不能回避,我們就要坦然去麵對代價,勇敢去麵對代價。該斷臂就斷臂,該休眠就休眠,過熱的刺激經濟的政策該退出就退出。畢竟苦口良藥才能治病,我們總不能含著蜜糖去治病吧。