除此之外，作為一個執政黨，其能力還要體現在與國家、社會、政府、民眾、其他組織、法律等等若幹方麵關係的處理與協調能力上，恰當、準確、科學、理性的定位與各方麵之間的關係，是提高政黨執政能力的前提。***
——在與國家、社會、政府的關係上，要堅持黨的領導主要是政治、思想和組織領導，要通過製定大政方針，提出立法建議，推薦重要幹部，進行思想宣傳，揮黨組織和黨員的作用，實施黨對國家和社會的領導。不能片麵地認為加強黨的執政能力建設就是擴大黨的組織機構規模和拓寬黨的控製範圍，換句話說就是編製要增加、機構要升格、管事要更多，甚至黨政不分、以黨代政，黨直接去控製政府，黨組織直接決定政府的純技術性、純事務性工作。其實加強黨的執政能力並不意味著不講執政的成本與效益核算，更不是無限製地增加執政成本，而是如何更有效地實現執政目標。也不是執政黨什麼都去管、什麼都要管，結果包攬一切，管了很多不該管的和管不好的，卻又放了許多該管的和必須做的。黨不是政權本身，不能通過擴大黨的機構與職能來取代政權機關的職能。
——在與群眾的關係上，要堅持中國**十二大早已提出的，黨不是向群眾號施令的權力組織，也不是行政組織和生產組織。不能習慣性地認為加強黨的執政能力建設就是要強化行政命令和政策手段。現在一些黨員幹部不習慣按市場經濟規律辦事，甚至思想觀念還停留在計劃經濟時代。其實黨的執政能力高與低不僅僅表現為剛性的控製與自上而下的指令，更體現為社會動態有機的和諧和群眾自覺自願的認同。
——在與法律的關係上，要堅持依法執政，嚴格按照法律規定的範圍、程序和手段行使執政權力；在與其他黨派和政治組織的關係上，要堅持總攬全局、協調各方的原則等等。
對於中國社會來說，必須確立和維護中國**作為執政黨的權威。但維護權威不等於讓黨淩駕於社會之上、淩駕於法律之上、淩駕於人民群眾之上。不能認為加強黨的執政能力建設就是要賦予黨至高無上的權力與地位。
實事求是講，有相當一些黨員幹部不懂得依法辦事、依法行政，不善於運用法律的手段管理經濟和社會事務，習慣性地認為加強黨的執政能力建設就是要強化行政命令和政策手段，搞強迫命令，以代法，以權壓法。這些不規範的執政方式和執政行為再也不能繼續下去了。黨的執政能力高與低不僅僅表現為剛性的控製與自上而下的指令，更體現為社會動態有機的和諧和群眾自覺自願的認同，體現在法律的自覺維護和法治的自覺踐行。
在現代法治國家，執政黨必須在法治的框架內活動，它有依法執政的責任與義務，而不能享有任何超出法律範圍之外的特權，黨的活動要進入法製化的軌道。
三、於細微之處彰顯執政真精神
加強政黨的執政能力建設，作為一項重大的戰略課題，從大處著眼、從大局考慮、從大事抓起當然是很有必要的；同時作為一項緊迫的戰略任務，出真招、辦實事、求實效也同樣重要。而且在一定程度上，於細微之處更能見真精神，一些細節行為對於提升政黨的執政能力可能效果更好。
（一）從“三民”之高要求到“三真”之真感
中國**的**結束不久，**到西柏坡學習考察時明確提出，要樹立正確的權力觀，做到權為民所用，為民所係，利為民所謀，堅持立黨為公、執政為民，真正為人民掌好權、用好權。自此，“權為民所用，為民所係，利為民所謀”，這“三民”宛如一陣春風吹暖了廣大人民群眾的心，與其後的“群眾利益無小事”一道成為了中國政治展最亮麗的風景線。
兩年後，十六屆四中全會結束不久，**來到北京市，專程看望廣大基層幹部。他代表黨中央向全國基層幹部表示親切慰問和崇高敬意，並向在座的基層幹部代表們深深地鞠了一躬。他強調廣大基層幹部是黨和國家的寶貴財富，各級黨委和政府都要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度，真正重視、真關懷、真心愛護廣大基層幹部，滿腔熱忱地支持和幫助基層幹部做好工作。“真正重視、真關懷、真心愛護”，這“三真”以及這一躬好似甘霖滲入了廣大基層幹部的心中，煥出了廣大基層幹部投身中國特色社會主義事業的積極性與熱。