中國的黨員幹部讓社會公眾不滿足,但可期待;讓社會公眾有抱怨,但能理解;有很多的不合格,但有更多的很優秀。***
對於領導幹部來說,“為某事而幹”與“為事業而幹”是有很大區別的。幹某事,事畢理當評功論好,升官晉級;幹事業,尚未成功,自需銳意進取,何來抱怨。
好的執政心態與不良執政心態的分水嶺、分界線很明確,這就是是否對黨的事業赤膽忠誠,是否對人民群眾有深厚感,是否對自身價值有清醒認知。
暫時沒有做到先進和優秀並不可怕,但如果連去追求的思想都沒有了、甚至都認為不必要去追求了,那才是最為可怕的事。
中國黨政領導幹部無疑是領導和推動中國社會變革與展的中堅力量,甚至可以說是最為重要的力量之一。它的這種地位與作用使得它成為了中國社會一個很值得關注、很值得研究的群體。
他們在想什麼,他們又在做什麼?他們是如何決策的,是算無遺漏還是失誤連連?他們的精神狀態如何,他們的政治境界又如何?他們麵對做官、獲利、出名、用的諸般考驗將會交出一張什麼樣的答卷?
當我們能對所有這些問題有一個初步的考量,也就大體上把握住了這一個群體。
他們讓社會公眾不滿足,但可期待;他們讓社會公眾有抱怨,但能理解;他們中有很多的不合格,但他們中有更多的很優秀。
一、中國黨員幹部隊伍現狀及其心態分析
中國黨政領導幹部群體的基本狀況,諸如素質與水平、思想與行為、立場與傾向等等因素直接影響著中國社會的改革與展。尤其是他們對中國社會改革與展中一些問題所體現出來的看法與做法,不僅影響著中國社會思想理論走向,更影響著中國社會現實展的走向。
有鑒於此,我們在各級領導幹部中(包括在中央黨校學習的和曾經在黨校學習現已經回到工作崗位的,還包括在中央和國家其他一些培訓部門學習的領導幹部等),進行了一係列的調研活動。力求透過有限的樣本,從宏觀層麵上對這一群體的現狀做出總體的分析與判斷,同時結合**以來中國社會一些重大問題,對他們的所思、所想、所為做出描述。由於這一話題比較敏感,我們尊重領導幹部的意願,不以問卷為唯一形式,而是把問卷調查與座談交流、個別訪談相結合,所以我們的調研活動也一改常規做法,其中相當多的內容是通過個別訪談進行的。這也許是一種新的嚐試。
通過調研彙總,我們認為對於領導幹部隊伍的現狀可以這樣概括:主流和主體無疑是好的,綜合素質在提高,領導和執政能力在提高,整體展趨勢是健康的,尤其是現代理念與現代意識比較強烈。但是,存在的一些問題和矛盾也不容忽視,甚至有些問題和矛盾還比較嚴重。我們初步得出以下八個方麵的判斷:
(一)領導幹部的學曆教育與知識素質普遍提高並達到了相當的水平,但是並不必然意味著實際領導能力的同比跟進和相應提升
隨著數十年改革展曆程中的自然更替和知識化、年輕化的要求,中國黨政領導幹部隊伍的知識結構有了明顯的變化。我們以2003年在中央黨校學習的一年製中青年幹部培訓班(第20期)和縣(市)委書記進修班(第8期)為樣本
。一年製中青年幹部培訓班主要是培訓正廳(局)級幹部的,這一班次被普遍認為是有進一步展潛力和展前途的青年幹部精英彙聚之班。其素質確實也不負眾望,在這一期98名學員中,有博士學位的18人,達到18%強,還不包括在讀博士生若幹人;研究生學曆的42人,接近43%;大學學曆的有31人,大專學曆的僅有7人。縣(市)委書記進修班主要是對在現職崗位上的縣(市)委書記的培訓,這一班次被認為是主導中國基層政權的“政治家班”,從目前中國政治體製運行模式來看,縣(市)委書記確實可謂“名至實歸”。在這一期的237名學員中,研究生以上學曆的有74人,超過31%,接近三分之一,大學學曆的為122人,占51。5%,超過半數,其餘的全部為大專學曆。由此可見,現階段中國黨政領導幹部的學曆教育已經達到了很高的水平,幹部隊伍建設中“知識化”的任務應該可以說基本上已經完成。