近年來，隨著農村經濟社會的快速發展，農村資源環境問題日益突出，並越來越成為農村發展的瓶頸。在當前世界各國經濟發展越來越倚重、受製於資源環境條件的形勢下，實現我國經濟社會的穩定、健康、持續發展，全麵建設小康社會和構建社會主義和諧社會，必須從戰略上高度重視資源環境保護，尤其要重視農村資源環境的保護。積極采取切實有效措施，加強耕地、水等農村資源節約，大力實施農田土壤、農用灌溉水、農區大氣等農村環境的汙染治理與保護，合理開發利用農村資源環境，解決農村資源環境日益尖銳的供需矛盾，達到農村資源環境與農村發展的持續平衡，實現農村資源環境的可持續利用，保障農村的可持續發展。
10.1 農村環境資源的內涵與外延
10.1.1 農村環境資源的概念
10.1.1.1 環境資源
有關環境資源理論一般認為環境資源主要包括人類賴以生存的自然資源要素，如水、土地、森林、大氣、草原、礦產、生物等，以及環境質量和景觀舒適性等因素。正是這種把自然資源列為環境資源的當然要素，極易導致人們將自然資源和環境資源混同，以自然資源來統稱環境資源。環境資源與自然資源確實通過相同的物質載體予以體現，但環境資源與自然資源是同一物質實體反映的兩種並不相同的資源。環境資源不僅強調資源的經濟價值，同時突出其生態價值。環境資源的範圍並不隻是指土地、水、森林、空氣、陽光等有形的物質實體，以及自然界天然賦予的地形地貌，還指通過這些物質實體所體現的通過地形地貌、植被、土壤等自然要素構成的綜合體所反映的環境整體的景觀自然優美性質、環境容量和自身的調節能力。
依上所述，環境作為一種資源，它包含有兩層涵義：一是指環境的單個要素（如土地、水、空氣、動植物、礦產等）以及它們的組合方式（環境狀態），可稱其為自然資源屬性。二是指與環境汙染相對應的環境納汙能力，即”環境自淨能力“，可稱其為環境資源屬性。
10.1.1.2 農村環境資源
農村環境資源是人類生存環境的一個重要組成部分。根據環境資源及農業生產的特點，一般把農村環境資源分為兩類：一類是作為農村農業生產經營對象的生物資源，如森林資源、作物資源、水產漁業資源、野生及家養動植物資源等，它們都具有可更新特征，通過生長和發育過程，在一般情況下可周而複始地完成生物的繁衍過程，並通過生物量的積累形式，提供生物產品滿足人類社會的需要。隻要根據這些資源的特點，合理開發利用，就能實現資源的可持續利用。另一類就是僅為農村農用生物提供載體或生長的環境，本身並沒有物資生產功能，如土地資源、農業氣候資源等，如果提高它們的質量或增加其數量，均有助於農用生物的生長發育或能在總體上使生物量得以增加，否則或造成功能的下降，如土地長期不合理利用，可導致地力衰退嚴重的農藥汙染或工業汙染，可使環境惡化和物種滅絕。
10.1.2 農村環境資源的特點
第一，稀缺性。在農村，長期以來環境資源被視為”自由取用品“，但現代經濟社會，已不再是取之不盡、用之不竭的了，供求關係的變化使環境資源成為稀缺資源。主要體現在：首先，數量上的變化。一些過去豐裕的環境資源，如淡水、土地現在變得供不應求了。其次，質量上的變化。由於環境的汙染導致環境質量下降，高質量的環境資源日益稀缺。再次，需求的變化。隨著人類的進步和社會的發展，人們對環境資源的需求，不僅在數量上快速增加，且在質量上提出了更高的要求。第二，不可替代性或唯一性。環境資源不同於其他物質資源，很難相互替代，而且許多環境資源根本無法替代。例如，水、陽光、大氣、海洋等所起的作用根本無法人為替代。一旦這些環境資源遭到破壞就很難逆轉，將直接危及人類社會的生存與發展。
第三，整體性。農村環境資源的各個部分在生物圈中都是相互依存、相互製約的，是一個整體。當人類在改變一種農村環境資源或者生態係統中某一成分時，就會改變其周圍的環境，並對其他資源產生影響。
第四，不確定性。環境資源的形成、利用及其影響一般是一個長期過程。如樹木成才、成林要十多年，甚至幾十年采礦從勘探到開采通常也需要很長時間。同長期性相連的是不確定性，時間越長，不確定性也就越大，而不確定性越大，開發經營風險也就越大，從而抑製了企業和個人確立一種有利於環境資源長期可持續利用的投資與經營策略。
第五，不可逆性。環境資源的開發利用，具有不可逆的特征。這點對於可枯竭的資源，例如石油和天然氣。這種資源的開發與消耗過程是不可逆的。生物有機體的生命過程也具有明顯的不可逆特征。對於任何生命體，一旦其生命終止，該生物將不複存在了。由於生物有繁殖再生能力，生命個體的生命周期不可逆，一般不構成環境資源持續的危機，但是，如果一個生物種群，或生物群落所有個體的生命過程消失了，其繁殖再生能力就不複存在了，這種情況就構成不可逆。
10.1.3 農村資源環境與經濟係統的功能
農村資源環境與社會經濟係統具有三大功能：
（1）生態功能。是係統中生物種群與非生物環境自然協同作用的體現，包括物種繁衍、環境淨化、自然資源的更新等。穩定性和持續性為生態功能的表現屬性。
（2）經濟功能。是農村生態係統與經濟係統的協同作用，使得對一定的物質、能量投入可獲得更多產出的能力。
（3）社會功能。是農村社會係統與經濟係統、資源環境係統間的協同作用，一方麵，生態經濟功能影響社會範疇；另一方麵，社會係統具有能動的調節作用，包括政策、法規、文化、教育等。
三者相互依存，存在著辯證統一的關係。
10.1.4 農村資源環境與農村競爭力
與農村競爭力密切相關的資源主要是指那些專有性和專用性較強的資源。專有性資源決定了與對手的差異競爭，一旦形成核心競爭力就可以較長時間保持競爭優勢。資源專用性越強，可占用準租金越多，交易趨於內部化。由於農村資源環境是一個自然生態係統，即使在人類科學技術不斷發展，人們駕馭控製自然能力提高的今天，仍然具有不可重複和不可效仿性，因為人們的模擬和效仿會使成本增加，即我們通常所說的技術上可行而經濟上不可行。這就是農村核心競爭力。因此，農村環境資源是農村發展的根本前提與物質基礎，會影響農村生產力的成長，進而對競爭優勢產生影響。
10.1.4.1 農村環境—經濟—社會係統協調性和總體可持續性
與傳統競爭力概念相比，農村環境更強調環境作為農村生產、生活的基本要素作用，注重農村人類與環境的協調發展，突出農村環境的現有及潛在影響。但農村環境問題同時又是農村經濟問題和農村社會問題。在整個農村的環境—經濟—社會係統中，環境係統受經濟和社會係統的影響，而經濟和社會係統也同樣受環境係統的影響。具體來說，經濟係統通過生產活動影響環境係統，而環境係統則滿足經濟係統的資源需求；社會係統通過人類的日常生活影響環境係統，而環境係統則滿足社會係統的生態需求；經濟係統通過經濟收入滿足社會係統的經濟需要，而社會係統滿足經濟係統的消費需求。
當然，在農村環境—經濟—社會係統中，一切都是圍繞人來進行的，是人通過各種經濟、社會手段來對環境施加影響的，農村持續的經濟增長和社會發展是在一定的資源、環境條件下實現的。所以在今天，協調發展已被全世界公認為處理發展經濟和保護環境之間關係的最佳選擇，它是保證實現人類社會可持續發展戰略目標的必由之路。
10.1.4.2 農村自然資源與競爭力
”所謂資源，特別是自然資源，是指在一定的時間、地點的條件下，能夠產生經濟價值，以提高人類當前和將來福利的自然環境因素和條件“（劉書楷，1989）。自然資源與人類社會的關係非常密切。自然資源是社會物質財富的源泉，是社會在生產過程中不可或缺的物質要素，是人類賴以生存的自然基礎。人類社會每時每刻都在消耗著自然資源，大量的不可再生資源的數量在減少；一些再生資源的生產條件在惡化，生產能力在減弱。資源的合理開發、公平分配和永續利用是這一物質基礎可持續的保障。
資源問題是農村建設和可持續發展的製約因素，人均資源占有量的不足，對農村建設和可持續發展也形成了製約。耕地的嚴重不足使得建設發展用地也就不可能有充足的供應，土地的人均占有量的不足也使得其他的生態用地緊張，生態環境的修複工作受到了製約。各類資源包括耕地資源、水資源、森林資源、草場資源等都存在人均占有量不足，耕地人均占有量隻有世界平均水平的1／3，而且耕地質量逐漸下降。水資源人均占有量隻有世界平均水平的1／4，是世界13個貧水國家之一。
草場資源人均占有量隻有世界平均水平的1／3，由於掠奪性利用，草場大麵積退化，單位麵積草地的畜牧業產值隻有世界平均水平的30％。林地麵積人均占有量隻有世界平均水平的1／6，人均活木蓄積量隻有世界平均水平的15.5％。這些資源問題嚴重製約農村社會的可持續發展，也給農村建設增加了許多障礙。
10.1.4.3 農村生態環境與農村競爭力
生態環境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態係統所構成的整體，主要或完全由自然因素形成，並間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。優美適宜的生態環境可為人類的可持續發展和進步提供有力的保障，而生態的破壞和環境的汙染則會製約人類的發展。環境和生態的保護是實現可持續發展的前提，環境質量的好壞是可持續發展與否的主要標誌。環境係統是可持續發展的生存空間和壓力指示，它具有整體性、區域性、動態性、資源性、相對不可逆性及經濟學上使用的非排他性、交易上的非市場性、生產上的外部性等特點，使該係統從區域環境容量、環境汙染、環境治理、環境質量等方麵對區域可持續發展發揮預警器的作用。可見生態環境的好與壞直接影響著農業經濟的可持續發展。農業生態環境的可持續性是指農業所依賴的自然資源狀況的可持續利用以及農業生態環境的良好保護。
10.1.5 農村資源環境隨經濟增長的演變及特征10.1.5.1 農村資源環境隨經濟增長的演變特征對農村環境資源隨經濟發展而演化的過程及其機製的分析是認識、預測和調控係統發展及製定政策的理論基礎。1991年，格羅斯曼（ＧｅｎｅＧｒｏｓｓｍａｎ）和克魯格（ＡｌａｎＫｒｕｅｇｅｒ）根據經驗數據總結提出了環境質量與經濟增長之間的倒Ｕ型關係，提出了環境庫茲涅茨曲線的假設（圖10－2所示）。其內容為：環境隨著經濟增長，會出現先惡化後改善的過程，即在在一國經濟發展的早期階段，汙染水平隨收入的增長不斷上升；當經濟發展到較高水平、收入達到某一特定值之後，進一步的收入增長將導致汙染水平降低和環境質量的改善，即大多數汙染物的變動趨勢與人均ＧＤＰ的變動趨勢呈倒”Ｕ“形關係。從總體而言，這種環境質量同經濟增長呈倒Ｕ形曲線的關係，就其本質去分析，是同整個現代化進程緊密聯係在一起的，即低收入國家發展中國家、工業化國家與高收入國家發達國家、後工業化國家在生態環境質量的整體變化中，有比較明確的軌跡可尋。根據環境質量演變的規律及其特點。可以將整個演變過程大致劃分為四個階段。
第一階段：無工業汙染，環境質量良好階段。這一階段發生在遠古時期到傳統農業社會，收入很低的階段。在遠古時期，人類靠采集野生食物和漁獵為生，經過漫長的埋藏之後，對自然界認識逐漸深入。使用簡單粗糙的原始工具，進行刀耕火種的原始農業。這一時期人類對周圍環境的影響是局部的、微小的，人類幾乎完全受自然環境所支配。進入奴隸社會之後，金屬機械的出現，有力促進了農牧業發展，人口增長也相應加快，這樣人類在很大程度土擺脫了自然環境的製約。雖有毀林開荒、破壞自然資源的現象，但由於人口數量不多，生產力水平不高，加上沒有工業汙染，人畜為主的汙染排放量相當小，與現代工業社會相比，幾乎可以忽略不計。在這一時期，沒有出現任何意義上的現代經濟增長，人均產值增長率幾乎為零，隻有人口因素是影響質量的主要因素。人口發展屬於高出生率、高死亡率、低自然增長率的階段，因而汙染物排放量增長率也很小。雖然在局部地區也存在較嚴重的生態破壞，如森林毀滅、土地沙漠化等，但就總體而言，人類對自然資源的利用和對環境的影響仍處於自然係統所能承受的極限之內，人與自然的關係基本和諧。
第二階段：工業汙染迅速增加，環境質量急劇惡化階段。這一階段發生在工業化初期或中期。由於科學的發展，生產技術的進步，人對自然的影響力大大增強了，人與自然的相互作用從性質和規模上發生了根本的變化。從人口因素看，由於免疫技術、抗菌藥物的發明和推廣，大幅度降低了死亡率，加上高出生率，使人口自然增長率迅速上升，自然資源消耗量大。從經濟因素看，人均產值增長率突破了170的水平，出現了現代經濟增長的明顯特征。收入從低收入水平向中等收入水平過渡，人均產值迅速增長，出現了經濟起飛。從技術因素看，這一時期是建立工業體係及工業化基礎的階段，第二產業占ＧＮＰ比重迅速提高。與此同時，許多汙染增加型產業，如煤炭、鋼鐵、化工、建材等工業也相應產生，廣泛應用汙染增加型技術，如農業上大量投入化肥、農藥，工業上大量使用煤炭。在這一階段，汙染物排放量增長率迅速上升，且達到最高點，是區域環境質量急劇惡化時期，人類進入工業化時代的同時，也進入了環境汙染時代，以資源和環境退化為標誌的大自然的報複逐漸形成。
第三階段：工業汙染緩慢增加，環境質量繼續惡化階段。
這一階段發生在工業化中期或後期。隨著現代科學技術的應用，大大促進了社會生產力的發展和結構的變化，從人口因素看，人口發展處在死亡率繼續下降、出生率開始下降、自然增長率同時下降階段。從經濟因素看，人均收入水平從中等收入向高水平過渡，人均產值增高，加上人們越來越認識到經濟發展問題和環境問題的依存關係，環境問題引起公眾的關注，社會公眾對環境質量改善的需求與日俱增，汙染減少型技術和工藝不斷被研製和推廣應用，這些因素有助於促進汙染物排放量增長率的下降。至零點時，汙染物排放量達最高點，開始進入環境質量改善階段。
第四階段：工業汙染不斷減少，環境質量不斷改善階段。這一階段發生在工業化後期。人口發展處在低出生率、低死亡率甚至零增長水平。人均收入處於高收入水平階段，由於經濟發展進入成熟期，經濟規模總量變大，居民消費進入飽和期，人均產值增長率比較低，但是公眾對環境質量的要求超過以往任何階段，形成改善生活質量的巨大壓力。從技術方麵看，工業化的任務基本完成，工業產值占ＧＮＰ比重下降，傳統工業逐漸衰落，新興工業逐漸成為主導部門，第三產業占ＧＮＰ比重繼續上升，並超過第二產業的比重，低消耗、低汙染技術成為主要技術類型。因此，汙染減少型技術因素的作用逐漸增強。汙染物排放量增長率出現負增長，其絕對量在不斷減少，環境質量得到改善。隻有發展到這一階段，經濟增長、人口增長、與資源環境才達到協調發展，人與自然才能重新變得和諧。
以上是一般意義上的環境質量隨經濟增長演化的環境Ｋｕｚｎｅｔｓ曲線中四階段的理論模型，從大時間尺度上反映了環境質量與人口增長、經濟發展水平及技術因素之間的動態變化關係。
10.1.5.2 我國農村資源環境隨社會經濟演變特征從人均收入水平和工業化過程來看，新中國成立以來可劃分為兩個階段。第一階段是低收入階段和工業化初期（1950—1980），這一時期的主要任務是建立一個比較完整的工業體係和國民經濟體係，完成工業化原始積累過程，人均國民生產總值在50～300美元；第二階段是工業化中期和中等收入階段，從1980年以後持續到下世紀初期（2020年左右），這一時期的主要任務實現經濟起飛，產業結構高度化，從低收入水平向中等收入水平過渡。本書以此作為分析環境質量變化的經濟發展背景，這和我國的環保政策也是一致的，我國從1982年起，才開始把環保納入國民經濟計劃，並逐年增加投入。