曆史的發展在宋、元、明三個朝代都證明了這一點。朝廷發現紙幣是個好東西,不用什麼本錢,隻要在一張紙上印上幾個字,就可以當真金白銀使用,換來實實在在的財富,還不用背加賦的罵名。實在是無本萬利的好買賣!所以,印鈔機全速運轉,為皇帝們提供了無數可以任意揮霍的紙幣,隨之而來的,自然就是惡性通貨膨脹和喪失信用的紙幣的消亡。
就現在而言。政府的公信力是否達到了使民眾信服的程度了呢?對此,朱永興是持謹慎態度的。起碼在政府如期如數償還了所有債券,並且將承諾一一兌現之後,他才能有更大的自信。
所以,盡管有臣子反對,朱永興還是固執己見,下旨免了滇省的人頭稅,並開始做償付第一期戰爭國債的準備。這是之前的承諾,也是維持並保證政府信用的辦法。看似少了收入,但因此卻有了長遠的利益。日後若是再需借貸,政府便開得了口,民眾也會樂於解囊相助。
寅吃卯糧,嗯,現在就是這樣的狀態,用朱永興的話說,那叫“負債經營”,也是有一些好處的。比如在政府花銷和投資方麵,便要謹慎,以提高使用效果,避免了鋪張浪費。
至於人頭稅的取消,則是按照光複年限,也就是這個地區歸於大明治下的時候算起,逐年遞減,滿四年就不再征收。這看起來可能有些奇怪,比如滇省,是光複最早的,是出力最多的,但也是恢複重建最快最好的。同時,因為戰爭的刺激,民眾的富裕程度也是相當高的。這樣的省份取消了人頭稅,而北地凋弊地區卻隻是延遲征收,當然令人感到費解。
其實,如果深入分析征收人頭稅所起到的各種作用,或許便能對這樣的政策有所理解。
不可否認人頭稅是古代限製人口增長的主要因素,若一家一戶承擔不起大量生育的代價,隻好選擇少生,或者即便生下來,也無力撫養而餓死、病死。換句話說,有能力就多生、多養,沒能力就少生或不養,古代普遍存在的溺女嬰現象也得不說與人頭稅有很大的關係。
所以,在滇省取消人頭稅是考慮到該省的經濟狀況,北地凋弊,民眾可以延期交付,但卻不免除。同時,對朝廷來說,利用人頭稅來限製一部分的人口流動,對於恢複重建也是相當必要的。現在的中國社會,遠沒有達到需要大量流動人口,需要動搖“定居”根基的地步。
四年之後,北地怎麼也能恢複到自給自足的程度吧,那時再取消人頭稅,既能鼓勵生育,又能加強人口流動,促進工商業的發展,逐步改變農耕社會的狀態。