由此可知，在這大變革時期，不論軍功爵製代替世卿世祿製也好，還是雇用製代替世襲製也好，官吏的俸祿皆由國家發給，任職地方的國家官員也由國家頒祿。但封國中的其他官吏俸祿，周天子一概不管，如當時的食客、幕僚都是由封君來供養。
秦統一六國，建立了中國封建社會第一個中央集權製度，\\\\\\\\\\\"建皇帝之號，立百官之職\\\\\\\\\\\"。漢代建立後，官職多因襲秦代，如相國、丞相、太尉、禦史大夫、奉常、博士、郎中令、衛尉、任尉、治粟內史等官職都是沿用秦製。漢代的官秩，大致分為三類：第一類是官階在100石以上者，這類官中如\\\\\\\\\\\"三公\\\\\\\\\\\"每月有俸350斛，中二千石官月俸180斛，最低一百石官月俸16斛。第二類是鬥食、佐史之秩。鬥食月俸11斛，或歲俸不滿百石，計日而食一鬥二升，故稱鬥食。佐史月俸八斛。第三類是少吏，秩無規定。第一類高官俸祿異常豐富，難怪他們\\\\\\\\\\\"家日以益富，身日以益尊\\\\\\\\\\\"。小吏卻俸祿甚薄，漢宣帝時，張敞反映小吏俸率不足，常有憂父母妻子之心，雖欲潔身為廉而不能，提議增加俸祿，宣帝乃增天下吏俸什二。 西漢官吏，漢武帝以前人數較少，武帝後大為增加。漢哀帝時，佐史以上至丞相共130285人。東漢時官員為7567人，其中內官1055人，外官651人。但在此以外，還有內外諸色職掌人145419人，合計152986人。工資實行俸祿製以後，官俸在國家財政開支中日益加大。國家為了應付官俸，漢高祖時漕轉關東之粟以給中都官，歲不過數十石。到漢宣帝時，歲漕關東穀四百萬斛，以給京師，用卒六萬人。從漢高祖時轉關中粟\\\\\\\\\\\"給中都官\\\\\\\\\\\"和漢宣帝時歲轉關東穀\\\\\\\\\\\"以給京師\\\\\\\\\\\"來看，漢代國家財政隻負責中央一級的官俸。但是，派往地方任職的國家官員中央財政還是要發給俸祿的，至於地方胥吏國家就不管了，由地方發放工資，或由地方官吏用其俸祿來雇用。
魏晉南北朝時期，官吏的俸祿製內容十分豐富，官吏既有祿田，又有秩祿，還有品位俸祿製，有的時候幾種製度混合實施。
曹芳時郎官及司徒領吏20000餘人，在京師的中央官員竟達萬人。蜀國有官吏40000人，吳國有32000人，這些指的是地方官。中央官員晉有6836人，宋有6172人，齊有2103人。北朝方麵，北魏有7764人，北齊有2322人，北周有2989人。地方官員常為內官的5-6倍，所以全國官吏數動則數萬，國家財政支出相當可觀。
曹魏時官吏俸祿較薄，因俸不能養廉，西晉時開始增加官俸。第一食俸月五斛，絹春百匹，秋二百匹，綿二百斤。南北朝時期的宋，州、郡秩俸多隨土所出，無有定準，其後一律給現錢。梁時俸祿分五級，一品萬石，至五品二千石。北魏前期不設祿秩，每季各隨近給公田，刺史15頃，太守10頃，縣令6頃。這些地方官吏，隻要上繳定額的租調，便可在區內大力搜刮。因此，北魏前期吏治腐敗，官吏四處搜刮搶掠，\\\\\\\\\\\"初來單鞭執馬，返時從車百兩\\\\\\\\\\\"。所以，史書上對北魏官吏有\\\\\\\\\\\"饑鷹餓虎\\\\\\\\\\\"之稱。因此，孝文帝時改行俸祿製。均田製頒布後，又對地方官員按職別高下，分別授予公田作為俸祿。刺史15頃，太守10頃，治中、別駕各8頃，縣令、郡丞6頃。公田不許買賣，離職時交遞下任官吏，北周北齊也大致如此。然而，這一時期不論是秩祿還是俸田，都是按照國家\\\\\\\\\\\"九品中正製\\\\\\\\\\\"來實行的，在九品之內的官國家才給予俸祿，不入品的和下屬吏胥的俸祿國家並不負責，仍由地方政府籌措。隋代官俸是很高的，地方州官正一品米620石，二品580石，三品540石，四品500石，五品460石，六品420石，七品380石，八品340石，九品300石；郡官一品340石，二品310石，三品280石，四品250石，五品220石，六品190石，七品160石，八品130石，九品100石；縣官正一品140石，二品130石，三品120石，四品110石，五品100石，六品90石，七品80石，八品70石，九品60石。隋代官數為12576員，其中中央官員2581人，地方官員9995人。從隋代俸祿製度來看，地方上9995名官員，都屬於國家官員，是由朝廷任命的，國家財政要發放俸祿。但地方上除了這一批國家任命的官員外，還有一批不是國家任命的胥吏，這些人國家沒有明文規定的俸祿製度，看來他們的俸祿是由地方政府發放的。
唐代與隋代官俸大致相同。在地方任職的國家官員無俸，但國家給職分田。正一品12頃，二品10頃，三品9頃，四品7頃，五品6頃，六品4頃，七品3.5頃，八品2.5頃，九品2頃。地方官的祿，一品650石，從一品550石；正二品470石，從二品430石；正三品370石，從三品330石；正四品280石，從四品240石；正五品180石，從五品140石；正六品95石，從六品85石；正七品75石，從七品65石；正八品64.5石，從八品59.5石；正九品54.5石，從九品49.5石。唐代內外文武官員，唐開元時為18800人，其中中央官2621人，地方官1685。到唐憲宗時，宰相李吉甫統計，文武官員及諸色胥吏達到了368668人，平均每7戶供奉2個官員，3.5戶供奉1個官員。他上奏指出：\\\\\\\\\\\"天下常以勞苦之人三，奉坐待衣食之人七，而內外官仰奉稟者，無慮萬員，有職局重出名異事離者甚重，故財日募而受祿多\\\\\\\\\\\"。這裏所謂\\\\\\\\\\\"內外仰奉稟者\\\\\\\\\\\"的外，是指國家官員在地方任職者，並不是地方上一般的官吏。李吉甫把\\\\\\\\\\\"諸色胥吏\\\\\\\\\\\"也算到裏麵來計算官與民的比例，是因為地方官吏中央雖不發祿，但地方政府在發祿，因此也算作\\\\\\\\\\\"坐待衣食之人\\\\\\\\\\\"。
宋代初年，官無定員，員無專職。至宋真宗景德年間，有官10000餘員，仁宗皇佑時增加到20000餘員。就地方官員而論，哲宗元佑時比仁宗皇佑時，又增加了很多。節度使從3員增加到9員，兩使留後從1員增加到8員，觀察使從1員增加到15員，防禦使從4員增加到42員。至蔡京專權，節度使增至50員，留後觀察，下及遙郡刺史，多至數千員。學士待製，中外150員。這些都是朝廷在地方的封疆大吏，至於地方路、州、縣的官員就更多了。宋代熙寧三年（1070年）開始製定天下吏祿，京師諸司歲支祿錢3834貫。至熙寧八年，歲支371533貫。而\\\\\\\\\\\"京師舊有祿者，及天下吏祿，皆不預此數\\\\\\\\\\\"。據戶部估計，僅中都吏祿歲費達23萬貫。從官祿的支出表明，宋代地方國家官員仍由中央發祿，地方官所屬胥吏的俸祿還是地方官府自理。
元代至元世祖中統（1264-1264年）年間才開始製定官祿。從此，\\\\\\\\\\\"內而朝臣百官，外而路府州縣，微而府吏胥徒，莫不有祿\\\\\\\\\\\"。但這裏的\\\\\\\\\\\"府吏胥徒\\\\\\\\\\\"是指中央諸司而言，並不是指地方。大德時（1297-1307年），地方官無有職田者，益之以祿米。到了至元二十二年（1285年），又詳定百官俸祿，各品分上、中、下三等，最多者得俸鈔六錠、五錠，最少者35兩。 明代文官分九品，品有正從，共18級，不入九品者叫\\\\\\\\\\\"未入流\\\\\\\\\\\"，不能稱為官。明洪武十年（1371年），給百官賜公田，以其租充俸祿。公侯省台部都司內外衛官760人，凡4689.93頃。外官賜田充祿，說明明代地方上的國家官員由中央直接發放俸祿。公田退還後實行俸祿製，正一品1044石，降至從九品為36石，未入流者為36石。
清代官僚機構，中央分軍機處、內閣、六部、都察院、翰林院、光祿寺等，地方上設有總督、巡撫、學政、布政使、按察使、鹽運使等等。這些人雖身在地方，但都是封疆大吏，屬於國家高層官員，官俸自然由中央負責。百官之俸，文武官一品俸銀180兩，二品155兩，三品130兩，四品105兩，五品80兩，六品60兩，七品45兩，八品40兩，九品33.1兩，從九品31.5兩。任職地方的文官俸與京官相同，但不給祿米；任職地方的武官低於文官。這說明清代國家官員任職地方者，由中央財政發放俸祿，地方任命的一般官吏仍然由地方政府發放俸祿。