然而，從中國出口的所謂中國布，也是一種高檔棉布，不但更細膩柔和，而且染色技術更先進，導致中國布的色彩更鮮豔，色牢度更高，很難掉色，比英國產的所謂高檔布匹強的不是一點半點。
中國棉布質量更好，價格卻不比英國高檔棉布貴多少，所以英國高檔布遭受了極大的打擊，很多生產高檔英國布的廠家紛紛轉產，要麼投入到中低檔布匹的生產中，要麼直接轉行開始代理中國棉布。
這就意味著，對美國長絨棉的需求大大降低，再加上戰爭的因素，南方聯盟國已經無法通過出口長絨棉來獲得巨額外彙了。
在外彙短缺的情況下，偏偏戰爭對金錢物資的需求卻與日俱增，這麼一搞，導致南方聯盟國越來越缺錢，所以財政改革迫在眉睫。
美利堅聯盟國的真正統治階層是那些大農場主，原來他們在出口暢通的情況下，自然是大力支持自由貿易，畢竟自由貿易會導致零關稅，減少稅收支出。
可是當棉花等物資的出口急劇萎縮，已經無法通過出口來賺取巨額利潤的情況下，大家對自由貿易的支持就不是那麼明顯了。
尤其是當因為戰爭因素，導致糧價大漲，讓法國西班牙等國的糧食也開始大量湧過來之後，與聯盟國那些生產糧食的農場主展開了競爭，造成了不小的損失，所以執行貿易保護政策也就不再變的困難。
就這樣，為了保護自己的利益，這些大農場主聯合起來，打著增加稅收，保護本國的經濟等名義，通過了戴維斯總統提出的貿易保護法，決定對所有外來貿易品征收重稅，以此來緩解聯盟國政府資金不足的危機。
但這樣一來，就損害了中國產品的利益，因為在聯盟國暢銷的中國產品中，除了黃安粉依舊是零關稅外，其他所有產品都開始征稅，隻不過名義上不是海關稅，而是交易稅！
也就是說，聯盟國政府提高了各種外來產品的交易稅，任何外來產品想要在聯盟國正常交易，都必須繳更多的稅，所以就算沒有海關稅，但實際上也跟有關稅沒兩樣了。
很顯然，這樣會嚴重製約外來資本的湧入，尤其是在這種情況下，缺乏外資的進入，對聯盟國並不是個好事，因此取消中國貨的貿易稅，也就是所謂各種繁瑣的交易稅，實際上是個好事情，因為這會促進中國商人的進入，引進更多中資，從而緩解目前聯盟國的經濟。
總而言之，高俊傑提出的兩個條件，其實對聯盟國來說都是好事情，隻不過因為是明著說出來，所以才導致聯盟國政府有抵觸情緒，其實穩下來仔細一想，其實還是很不錯的。
至於最後那個東方集團提出來的附加條件，也就是善待約瑟夫.約翰斯頓的條件，本來是不會同意的，但在目前的情況下，戴維斯也隻能讚同下來。
所以說，中國提出來的條件並非不可接受，又因為彭伯頓軍團叛亂，被打的全軍覆沒之後，讓聯盟國的戴維斯政府正經曆一個相當尷尬的政治危機，急需要一個新事情來緩解，所以這才如此幹脆的全麵同意了中國人的條件。
當然了，作為回應，亞曆山大.斯蒂芬斯在全麵同意了中國人的條件後，也提出了自己的意見，就是要求拿回新奧爾良。
對此，高俊傑提出，新奧爾良市可以轉交給聯盟國政府，但聯盟國政府必須出錢購買，價格不貴，三十萬華元，可以分期付款，還可以跟中國的銀行借貸，政策十分優惠。
但是，新奧爾良市可以給，但新奧爾良港的主港區不能給，依然要當作東方集團的海外軍事基地，不過考慮到新奧爾良港的重要性，畢竟這裏是密西西比河的出海口，所以雙方可以簽署協議，互相承認彼此的通行權，對聯盟國的通行船舶進行減稅跟免檢的優惠政策。
雖然不是很滿意，但也知道這是中國人的底線，最後再討價還價了一番，發現無法改變之後，亞曆山大.史蒂芬斯終於同意了下來，並跟高俊傑舉行了一個公開的簽字儀式，簽署了正式的意向協議。
至此，雙方算是初步達成了協議，可說是皆大歡喜。
協議簽署過後，在稍後的慶祝酒會上，東方遠征軍的全權談判代表高俊傑立刻做了公開表示，說希望聯盟國政府盡快履行這個意向協議的內容，不要過多拖延。
高俊傑特使說，隻要聯盟政府表示出足夠的誠意，正式跟北方軍開始停戰談判，並取消中國貨的各種貿易稅之後，東方遠征軍就會立刻把新奧爾良市正式的移交出去，絕對不會拖延，所以希望聯盟國政府能夠正視這個條約，維持好彼此之間來之不易的友誼，同時也為世界和平做出一份應有的貢獻！