1950年1月10日,毛澤東從莫斯科給中央和四野回電:
既然在舊曆年前準備工作來不及,則不要勉強,請令鄧、賴、洪不依靠北風而依靠改裝機器的船這個方向去準備,由華南分局與廣東軍區用大力於幾個月內裝置幾百個大海船的機器(此事是否可能,請詢問華南分局電告),爭取於春夏兩季內解決海南島問題。
毛主席還說,海南島與金門島情況不同的地方,一是有馮白駒配合,二是敵軍戰鬥力較差。隻要能一次運2萬人登陸,又有軍級指揮機構隨同登陸金門島是3個不同建製的團又無一個統一的指揮官,由3個團長各自為戰,就能建立立足點,以待後續部隊的繼進。請15兵團與馮白駒建立直接電台聯係,並令馮白駒受鄧,賴,洪指揮,把瓊山、澄邁,臨高,文昌諸縣敵軍配備及敵海軍情況弄得充分清楚,並經常注視其變化。同時由雷州半島及海南島兩方麵派人(經過訓練)向上述諸縣敵軍進行秘密的策反工作,誘幾部敵軍於作戰時起義,如能得到這個條件,則渡海問題就容易得多了。在目前條件下,策動幾部敵軍起義應該是很可能的。此亊應請劍英、方方、馮白駒諸同誌特別注意。華南分局應加以討論,定出具體的策反辦法,並於三四個月內獲得成績。
毛澤東電文中提到的馮白駒,是瓊崖縱隊司令員兼政委。瓊崖縱隊是以1927年9月海南島農民起義隊伍為基礎組建的,是海南島有20多年武裝鬥爭曆史的共產黨部隊。這支人民武裝經曆了長期艱苦卓絕的鬥爭考驗,終於創立了以五指山為中心的革命根據地。到1947年10月中央軍委授予它“中國人民解放軍瓊崖縱隊”的番號時,其已轄3個總隊共10個團約2萬人的作戰力量。至1950年初,已解放了占全島麵積2/3的廣大地區,成為支援我軍渡海作戰部隊登陸海南的堅強力量。有瓊崖縱隊做內應,是海南島作戰的最有利條件。
在這封電報中,毛澤東又鼓勵四野渡海兵團樹立贏得海南島作戰的信心。確實如毛澤東所說的,進攻海南島盡管在某些方麵比進攻金門困難,可是也有有利條件。海南島上的國民黨軍(特別是過去的粵軍精華第62、第63、第64軍)在中國舊軍隊中戰鬥力雖厲上等,但都是在被殲滅後剛剛重建的,裝備和訓練都不如胡璉部。劉安琪兵團的第32軍和新建的第4軍在國民黨軍中也隻屬於戰鬥力中等的部隊。
海南島戰役是一個非常特殊的戰役,我軍所有指揮員都沒有對大型島嶼渡海登陸作戰的經驗,一切都靠從戰爭中學習戰爭,邊實踐邊總結。毛主席對海南島作戰非常關心,每次電令都不是原則性指示,而是非常詳細具體,可操作性很強。對於黨中央,毛主席的指示應該怎樣執行?是“理解的執行,不理解的也要執行”還是實事求是,在服從的前提下提出自己的合理化建議?第15兵團司令員鄧華和政委賴傳珠同誌,在如何執行上級命令的問題上,為我們樹立一個典範。
兵團於1月12日收到四野總部轉來的毛主席的複電,林彪、鄧子恢等人於1月11日致電鄧,賴,洪,決定將渡海作戰時間推遲幾個月,並令兵團及兩個軍認真落實毛主席的指令,研究製定渡海作戰方針和部署,充分作好戰役準備工作。
那一天陽光燦爛,鄧、賴,洪三位領導高興地來到作戰室,圍坐在圓桌旁,開始研究貫徹落實毛主席的指示。
鄧華說,這下可好了,我們的意見被毛主席和四野首長接受了。這樣就有了充裕的準備時間,而且可以有機動靈活運用的空間了。他要求將毛澤東的電令轉告兩個軍,將渡海時間推遲兩個月,但要求兩個軍仍積極準備。
賴政委和洪副司令員都同意鄧司令員的意見。但他又說,毛主席要我們搞幾百條機器船,我們到哪兒去搞機器呢?你們想過沒有呢?毛主席電報中說了要請華南分局和廣東軍區想辦法,我想我們一方麵向華南分局、廣東軍區葉劍英同誌和方方同誌彙報,同時直接去武漢向四野首長當麵彙報。請你們考慮行不行?
賴政委說,那我們兩個人去向葉劍英和方方同誌彙報,請老洪去武漢向四野首長彙報請示。
鄧華微笑著說,老洪,就請你去武漢走一趟,當麵向四野首長彙報請示,可以將我們的想法講清楚。要到香港去買機器,這是要銀元或港幣的,我們兵團可拿不出來呀!
洪學智笑道,那好吧,是你們兩位指定要我去武漢彙報,我就去跑一趟。作戰科的同誌幫我把有關資料和地圖準備好,我立即就走!
關於以小部隊乘木帆船分批偷渡過海,到海南島上去,這對提早解放海南島是至關重要的問題。