會議經過三天討論，通過北進建立“川陝甘”根據地的戰略方針。二十八日，政治局根據會議精神作出《關於一、四方麵軍會合後的戰略方針》的決定。指出：“我們的戰略方針是集中主力向北進攻，在運動戰中大量消滅敵人，首先取得甘肅南部，以創造川陝甘蘇區根據地。”“為了實現這一戰略方針，在戰役上必須首先集中主力消滅與打擊胡宗南軍，奪取鬆潘與控製鬆潘以北地區，使主力能夠勝利地向甘南前進。”
六月二十九日，******又出席****中央政治局常委會議。會議除決定張國燾為中革軍委副主席，徐向前、陳昌浩為軍委委員外，主要聽取博古關於華北事變的情況報告。******發言時指出：日本帝國主義想把蔣介石完全控製在自己手下。“黨對時局應有表示，發表文件，在部隊中宣傳，反對日本”，這是“最能動員群眾”的。會議決定，以****中央名義發表宣言或通電。
張國燾回去後，自恃他所領導的軍隊人數多，又策動一些人給中央寫信伸手要權。他還以“統一指揮”、“組織問題”沒有解決為借口，故意拖延執行中革軍委在兩河口會議後製定的《鬆潘戰役計劃》。
中央紅軍為了執行《鬆潘戰役計劃》繼續北進，在七月初翻過第二座大雪山，抵達卓克基，十日到達蘆花（今黑水縣）。朱德、******、周恩來致電張國燾，催促他立刻率部北上，並要張國燾、徐向前、陳昌浩迅速到蘆花集中指揮。
張國燾到蘆花後，****中央在十八日舉行政治局常委會議，討論組織問題。張國燾提出要提拔新幹部，主張增補一批人“可到軍委”。******說：提拔幹部是需要的，但不需要這麼多人集中到軍委，下麵需要人。
會議為了團結張國燾共同北上，同意將原由周恩來擔任的紅軍總政委改由張國燾擔任，周恩來調中央常委工作。中革軍委當天發出通知：“仍以中革軍委主席朱德同誌兼總司令，並任張國燾同誌任總政治委員。”二十一日，組織前敵總指揮部，以徐向前兼總指揮、陳昌浩兼政治委員，葉劍英兼參謀長。
張國燾一朝權在手，便以集中統一指揮為名收繳各軍團的密電本。彭德懷回憶說：
“我完成任務後，回到蘆花軍團部時，軍委參謀部將各軍團互通情報的密電本收繳了，連一、三軍團和軍委、毛主席通報密電本也收繳了。從此以後，隻能與前敵指揮部通報了。與中央隔絕了，與一軍團也隔絕了。”
由於張國燾一再拖延，戰機已被貽誤，使胡宗南部得以集中兵力扼守鬆潘，紅軍已難經鬆潘沿大道進入甘南。****中央隻得撤銷原定的《鬆潘戰役計劃》，改從自然條件極端惡劣的大草地北上，這給紅軍北上帶來極大的困難。八月三日，紅軍總部製訂《夏洮戰役計劃》，將紅軍分左、右兩路北上：右路軍由紅一方麵軍的第一、第三軍即原第一、三軍團和紅四方麵軍的四軍、三十軍組成，****中央機關和前敵總指揮部隨右路軍行動；左路軍由紅四方麵軍的第九軍、三十一軍、三十三軍和紅一方麵軍的五軍、三十二軍（即原第五、九軍團）組成，紅軍總司令朱德、總政委張國燾和總參謀長劉伯承隨左路軍行動。
八月四至六日，****中央政治局在毛兒蓋附近的沙窩召開會議。******在發言中，再次強調兩河口會議確定的北上戰略方針，批評了張國燾的錯誤主張。會議決定恢複紅一方麵軍總部，由周恩來擔任司令員兼政治委員。會議通過的《中央關於一、四方麵軍會合後的政治形勢的決議》，重申北上方針，強調創造川陝甘根據地是當前紅一、四方麵軍麵臨的曆史任務。為此，必須加強黨對紅軍的絕對領導，維護兩個方麵軍的團結。決議指出，在紅軍中必須糾正對革命前途悲觀失望的右傾錯誤。