『言*情*首*發www.Klxsw.com
柏林三月革命以後德意誌各邦的資產階級自由派由於害怕人民的革命行動便向封建貴族靠攏既希望利用舊的國家機器來鎮壓人民運動又企圖通過改良的途徑來完成德意誌的統一
1848年3月31日各邦議會代表團在法蘭克福召開了所謂籌劃統一的預備會議與會的51人主要是南德人隻有4個萊茵普魯士人和1個奧地利人會議通過《告德國人民宣言》並決定成立一個7人委員會負責籌備召開全德預備國會3月31日～4月3日先後召開了四次預備國會選出50人委員會籌備全德國民議會的選舉和召開4月末5月初在各邦舉行選舉實行兩級投票選民選出二次投票人然後從二次投票人裏選舉代表每5萬居民選出1名代表共選出代表573名
法蘭克福議會是德意誌民族有史以來第一次選出的一個全德國民代議機構開幕那天人們懷著無限的希望看著這批代表在火炮聲中和鍾聲中莊嚴地進入聖保羅教堂可是德國資產階級自由派不敢以人民為後盾議會在一係列重大問題上沒能解決革命的主要問題在人民中日益失去威信
關於議會的權力問題5月27日通過決議宣布法蘭克福議會為立憲會議實際上議會權力是非常含糊的資產階級自由派力主議會不能單獨製定憲法製定憲法必須同各邦政府協商同時對並存於法蘭克福城的聯邦議會采取慫恿態度不敢斷然宣布：“永遠解散聯邦議會”而是讓它繼續存在下去這本身就是對“全德”國民議會的自我否定
關於國家政體問題誠如梅林所指出的議會“應該用共和國的形式把兩個大國、六個中等國家和二、三十個小國（幾乎全是君主政體的大小邦國）的混亂的集合體建成二個唯一的、自由的德意誌”可議會中的共和派力量很小（僅150票）無足輕重君主立憲派占了絕對的優勢（370票）議會終於確定了與王權妥協的君主立憲政體
至於組織臨時中央政府問題議會確定在根據憲法產生的政府之前組成臨時中央政權6月27日議會以403票對135票的優勢推舉奧地利大公約翰為帝國執政同時組成帝國政府設有首腦（兼內務大臣）、司法大臣、商業大臣、財政大臣、軍事大臣、外交大臣但它並不是在去除割據政權基礎上建立起來的中央政府同各邦擁有官吏、財政和兵力相比這個帝國政府的權力可憐極了外交部長得不到任何歐洲大國的承認財政部長掌握不了1芬尼軍事大臣指揮不了1支槍政府權力不出聖保羅教堂大門之外所征稅額隻有法蘭克福城和一個小國紹姆堡一利珀照付
關於統一問題議會代表反對用革命統一德國堅持以王朝統一德國在如何統一問題上代表們又分為兩派：一為“大德意誌派”主張以奧地利為中心建立統一的德意誌帝國是為“大德意誌方案”屬於這派的是最保守的自由派（主要在奧地利和南德各邦）他們同教權派、天主教反動分子聯係密切另一派為“小德意誌派”主張以普魯士為首組成不包括奧地利在內的德意誌聯邦是為“小德意誌方案”屬於這一派的是大多數自由派（主要在普魯士、中德）兩派爭論不休最後小德意誌派獲勝於1849年1月13日通過小德意誌派加格恩的政綱：德國憲法的普魯士化普王為帝國皇帝
就在法蘭克福議會的那些身穿黑上衣頭戴紅羽毛大禮帽的議員先生們輪番上台慷慨陳詞歡呼“一個經過長久沉睡的巨人正在蘇醒過來”的時候各邦被打入洞穴的毒蛇也蘇醒過來了加上巴黎六月起義的失敗整個歐洲革命形勢逆轉從下半年開始德意誌的封建反動勢力便大舉反撲過來