新流程的另一個突出特征是確立了“編輯主導”。
“編輯主導”體現在兩個方麵。一是編輯直接對稿件質量進行把關。記者采集新聞信息，將信息加工成初級新聞產品，他主要對新聞信息的真實性、全麵性負責，編輯則要對新聞信息的價值做出準確判斷，幫助記者對初級新聞產品進行二次或多次加工，使其新聞效應得到最大限度的發揮，並通過合理的版麵語言，使該新聞或新聞組合在報紙版麵整體結構中體現出更深層的價值。
二是編輯貢獻思想。編輯在彙總和分析新聞信息的基礎上，還要挖掘和篩選出有價值的新聞點，參與設計出可操作的策劃方案，由總編（或值班副總編）總體組織，編輯負責實施，記者具體行動。由此新聞報道成為編輯和記者的共同產品。換言之，在編輯思想的統一指揮下，記者寫稿便有所適從，有的放矢，稿件的“含金量”將大大增加。
編輯“上承”總編輯，“下啟”記者，理所當然成為編采機製中的主導力量。
變革的原因
此前，像國內多數報社一樣，《北京青年報》實行的也是“編采合一”，編輯同時是記者，記者同時是編輯，幾個人負責一個版，從采到編，有的甚至連畫版、拚版全包。這一工作流程的主要優勢是各板塊責任清楚，但這一流程卻同樣有著突出弊端：從具體業務層麵上說，表現為編輯作為“把關人”的作用不夠突出、記者不能集中精力采寫稿件、滋生關係稿等等；更深層的危機還在於，這種“包版到戶”的組織結構容易導致各自為政，從而抑製了報社整體報道資源合力的發揮，限製了決策者從宏觀上對采編業務的統籌規劃，同時也難以調動編輯、記者的工作積極性和潛力。因此，基於對市場和自身能力的判斷，《北京青年報》認為傳統編采合一的組織結構，已經很難適應需要。
變革的成效
新型運作方式為報紙帶來的成效有：
第一，報社整體采編資源得到有效整合。新型模式打破了以往報社以部門為單位各自為戰的封閉模式，可以自如調動人員，形成合力完成集團式報道。以三峽導流明渠截流報道和環保試驗報道為例，報社以國內版組為主導，短時間內調動了特稿部、記者部、經濟新聞部、美編室等多個部門的人員參與報道，充分發揮了報社采編資源的整體力量。
第二，有效調動記者積極性。新機製改變了記者與版麵間的對應從屬關係，為記者充分發揮自身的報道能力提供了空間。改製以來，許多記者可以向多個版組發稿，工作熱情大為上升。
第三，信息產品成為集體智慧的產物。原來新聞產品的生產隻是一個人從采到編的作坊式運作，而今編輯不僅要幫助記者對初級新聞產品進行二次或多次加工，而且還參與新聞產品的策劃、指揮、組織、設計，在編輯思想的統一指揮下，記者采寫稿件便有所適從，從而增加稿件的“含金量”。
9.3優化工作流程
短時期內還無法斷定采編業務流程的變革是否足以從整體上提高《北京青年報》的競爭力，但《北京青年報》在工作流程革新方麵所做出的努力卻與管理學界企業再造理論不謀而合。麻省理工學院斯隆管理學院萊斯特瑟羅曾闡述道：“在21世紀，持續的競爭優勢將更多地出自新流程技術，而不是新產品技術”①。
9.3.1流程再造理論的提出
依據韋氏大辭典的解釋，流程指“為達到預想的目標或產品的一係列有序和完善的步驟或操作”。換言之，流程是完成一項任務、一件事或一項活動的全過程，這一全過程由一係列工作環節或步驟所組成，相互之間有先後順序，有一定的指向。組織的目標與任務並非一蹴而就，而是需要通過一係列的工作業務才能最終完成，這種業務活動間的順序、業務活動的路徑就是組織的工作流程。更簡潔地說，組織工作流程實質上就是實現組織目標和任務的工作路徑②。
1993年美國兩位著名管理學專家邁克爾哈默（MichaelHammer）和詹姆斯錢比（JamesChampy）合作出版了《企業再造》（ReengineeringTheCorporation）一書，提出“為了飛越性地改善成本、質量、服務、速度等重大的現代企業的運營基準，需要對工作流程（businessprocess）進行根本性重新思考並徹底改革”③。也就是說，為了能夠適應新的世界競爭環境，企業必須摒棄已成慣例的運營模式和工作方法，以工作流程為中心，重新設計企業的經營、管理及運營方式。這一思想在企業界和管理學界引起強烈震動，從而引發流程改造的研究與實踐熱潮，而工作流程創新也成為當今企業管理變革非常重要的一個方麵。1994年戰略管理谘詢公司CSCIndex對北美和歐洲6000家大公司進行了621家抽樣問卷調查。調查的結果是：北美497家的69%、歐洲124家的75%已經進行了一個或多個再造項目，餘下大多公司也正在考慮將推行流程再造。流程優化往往會為公司帶來顯著效果，例如，比利時的通訊電話公司原來新裝電話的等待時間需要1年，而流程創新讓這一等待時間縮短到了5天；美國保險業巨子CIGNA進行了多達20多項的流程改革，其結果是：經營費用降低了42%，顧客滿意度上升了50%，在流程改進中投入的1美元，在降低成本和提高收入上會收獲2-3美元。