物質激勵即通過物質刺激的手段，鼓勵職工工作。物質激勵既可以是正向激勵，如發放工資、資金、津貼、福利等，也可以是負向激勵，如罰款等。公務員的物質報酬在所有激勵中是最重要的方麵。物質激勵的關鍵是優化薪酬設計，薪酬設計要注重“對內具有公正性，對外具有競爭力”。職務工資與級別工資和非工資收入是公務員收入構成中的三大部分，公務員工資高低，不僅要體現行政職級高低，也應當反映同一行政職級人員之間工作責任、工作任務、工作成效的大小。非工資性收入主要包括福利收入和在職消費收入等，目前，有不少部門的非工資性收入相當於甚至超過工資性收入，因此，非工資性收入的分配更應與公務員崗位目標責任製直接掛鉤，否則無法達到物質激勵的目的。公務員物質激勵應該注意以下兩個方麵的問題：第一，物質激勵應與相應製度結合起來，製度是目標實現的保障，因此，物質激勵效應的實現也要靠相應製度的保障。政府應通過建立一套製度，創造一種氛圍，以減少不必要的內耗，使組織成員都能以最佳的效率為實現組織的目標多做貢獻。第二，物質激勵必須公正，但不搞“平均主義”。所有公務員一律平等，按統一標準獎罰，不偏不倚，否則將會產生負麵效應。此外，必須反對平均主義，平均分配獎勵等於無激勵。
精神激勵是力量的源泉和工作的動力。人除了最基本的物質方麵的需要，也有更高層次的情感、榮譽以及自我實現的追求。在保障其基本層次的需求得到滿足後，更應著眼於保證公務員更高層次需求的實現。我國的公務員管理製度，在重視對公務員的物質激勵的同時，應當高度重視精神的激勵，努力為公務員平等公正地參與職位競爭、獲得晉升的機會和較高的職位營造環境，創造條件。通過精神激勵激發出廣大公務員踏實工作、創新工作的激情，並使他們對自身職位產生更加強烈的榮譽感和責任感。
民主激勵是指公務員享有參與決策的機會。公務員作為公民，有憲法賦予的選舉權和被選舉權，有言論自由和擇業自由；作為一名公共服務的提供者和公共事務的管理者，他需要參與民主管理和民主決策，充分享有建議權和批評權，需要有責、權、利的統一。因此，公務員管理部門在管理實踐中必須樹立民主管理意識，引導公務員參與民主管理，發揮好本職作用，盡公務員職責；接受民主監督，行使好行政職權，做人民的公仆。
最後，輿論激勵也必不可少。所謂輿論激勵就是通過通報、會議以及廣播、電視等各種傳播手段和媒體，表揚先進事跡，批評不良行為，從而達到弘揚正氣、抵製歪風的目的，造就奮發向上、你追我趕的良好氛圍。輿論激勵還涵蓋了輿論監督的內容，輿論監督雖沒有強製力，卻在社會生活中極具影響力，通過輿論對不良行為的鞭笞，促使廣大公務員提高警惕，增強防範意識；督促廣大公務員依法行政，為社會和民眾提供優質的公共服務。
三、政府信用的實施機製
建立政府信用實施機製，是指建立健全社會信用體係，就是指一個國家建立起以完善的法律法規為前提，以信用信息開放為基礎，以獨立、公正且市場化運作的信用服務企業為主體，以健全的國家對信用市場的監管和有效的懲戒機製為保障，形成了市場經濟條件下對失信者的約束機製和社會環境。國務院研究室“建立社會信用體係基本框架研究”課題組指出，健全社會信用體係，需要從八個方麵著力：（1）建立完善信用法律法規體係；（2）建立信用數據技術支撐體係；（3）培育現代信用服務體係；（4）培育信用產品市場體係；（5）建立健全企業信用管理體係；（6）建立政府信用市場管理體係；（7）建立社會誠信教育體係；（8）建立失信懲戒機製。就政府信用的建立來說，首先，應該加強關涉政府行為的法律法規的建設；其次，盡快建立健全全國統一的個人信用數據庫；最後，嚴格公務人員的失信懲戒機製。
完善的法律體係為政府行為提供了一個規範的框架，20世紀90年代以來我國相繼頒布實施的與信用風險治理相關的單行法包括：《擔保法》《合同法》、《公司法》、《票據法》、《商業銀行法》。這些法律的出台，無疑為信用風險的管理和規避提供了製度保障。政府主導信用建設，應該將穩定預期作為自己的首要任務。政府必須減少不必要的幹預，從法律法規體係建設、司法執法、政策層麵、宏觀經濟層麵等方麵給企業、個人、社會以穩定的預期。刻下，必須出台《政府信用法》，規範政府行為：首先，確定政府信用供給主體的地位並明確政府的職責；其次，明確政府失信行為的界定標準，清晰界定政府失信行為的責任承擔者；最後，建立政府信用考核體係，明確規定政府信用評價的標準、主體、程序，將各級政府信用的考核與各級領導的考核結合起來，並作為官員任用和升遷的重要考量因子。除此以外，政府行為的各個環節要做到規範化、有法可依，因此需要出台和完善《政府信息公開法》、《政府績效評估法》、《政府問責法》、《行政程序法》、《行政補償法》，全方位、多角度監控政府信用。
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