正文 第三節 執政黨社會整合功能的價值(1 / 3)

政黨的社會整合功能在政黨的功能體係中,特別是執政黨的功能體係中有著相當重要的位置,尤其是在一個經濟政治文化相對滯後的社會,整個社會的運行機製尚未充分發展時,尤為必要和迫切。理論和實踐都表明,無論對國家、對社會,還是對其自身,執政黨社會整合功能都具有重大而深遠的意義。

一、有利於維護黨的性質,踐行黨的根本宗旨

在我國,中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,除了工人階級和廣大人民群眾的利益以外,沒有自己的特殊利益。中國共產黨自成立之日起,就把全心全意為人民謀利益作為自己的根本宗旨和行為準則。黨的性質和宗旨決定了黨是人民群眾實現自己利益的工具。中國共產黨是代表最廣大人民的根本利益的,然而這種代表性,在不同的曆史時期有其特定的含義。執政前,黨領導工農大眾推翻“三座大山”,此時代表人民的根本利益就是指代表工農基本群眾的利益去剝奪地主、資本家的利益,如提出打土豪、分田地,就是把地主手中的土地奪過來,分給無地的貧雇農。提出8小時工作製,就是把資本家延長勞動時間所獲得的超額剩餘價值還給工人。當中國共產黨獲得政權後,執政黨社會整合功能的有效發揮更加突出起來,人民大眾之間的不同利益都要受到保護和發展,各階層之間的利益也都必須兼顧、協調和妥善處理。此時,代表人民大眾的整體利益就意味著反映、表達、整合不同階層、各個方麵群眾的利益、願望和要求。

強化執政黨社會整合功能,是推動科學發展、促進社會和諧的力量保障。作為執政黨,隻有充分發揮社會整合功能,協調和平衡各種不同的利益群體和社會階層,正確處理各種社會利益關係、有效解決方方麵麵的社會矛盾,時時刻刻為人民謀利益,調動人民群眾的積極性、主動性和創造性,促進和諧社會建設,才能從根本上代表、維護、實現最廣大人民的根本利益。然而推動科學發展、促進社會和諧,單靠執政黨自身的力量是遠遠不夠的。隻有執政黨充當“整合的工具”,始終代表最廣大人民群眾的利益,把社會各方麵的力量凝聚起來,想方設法減少社會矛盾和衝突,使整個社會具有一定的凝聚力和向心力,相互協作,共同奮鬥,才能推動科學發展、促進社會和諧。因此,有效協調社會中的各種利益、矛盾和衝突,關注多數,尊重少數,盡可能滿足社會各方麵的合理利益需求,必將有利於各種社會力量的團結與合作,進而從根本上維護好、實現好、發展好廣大民眾的根本利益。反過來,執政黨社會整合功能的充分發揮也在這一過程中維護了黨的性質,踐行了黨的宗旨。

二、有利於平衡利益衝突,化解社會矛盾

現實社會生活中的利益衝突不僅存在於不同的利益主體之間,而且存在於同一主體的不同利益層麵之間。盡管利益衝突的存在可以激發人們實現自身利益的潛能,並促進人的利益在更高的水平上實現,但是隨著人們之間或者人的不同利益層麵之間的衝突的不斷激烈化,為了在衝突中占據有利地位或者在衝突中獲得勝利而不惜一切代價、不計一切後果而全力相爭,這不僅會使衝突雙方在衝突中消耗大量的既得利益,而且會使衝突雙方甚至整個人類社會都麵臨危險。同時,人們也常常會為了自身某一方麵的利益而不惜犧牲其他方麵的利益,從而導致人的利益實現出現畸形化與異化扭曲的不良現象,導致人本身在實現某一方麵的利益時內心處於極大的對抗和衝突之中。作為人類對自身逐利行為進行有意識、有目的的調整過程,執政黨發揮社會整合功能的直接目的就是利益協調與平衡,緩解和弱化其內在的利益衝突。即使人類社會的利益衝突處於緩和狀態,而不是激烈對抗狀態,也仍然需要執政黨實施其社會整合功能予以維係和保持。

尤其是當一個國家處於社會轉型期,其社會階層分化在速度、深度和廣度上的劇烈性、深刻性和廣泛性,以及它對原有利益格局的強烈衝擊,會引發許許多多的利益衝突和利益矛盾。“傳統階級的經濟利益和政治、社會地位受到了威脅;掌握社會資源較多的精英力量借助轉型期的製度短缺凝集了大量財富,成為變革的受益者;代表新生產方式的市民階層不斷興起,提出經濟和政治上的各種要求;在經濟增長中被邊緣化的下層人員麵對不公平的分配存在著相對被剝奪的離心情緒等。”這些利益衝突和利益矛盾的存在會在很大程度上破壞公平正義的基本原則和價值目標,而且極有可能會給社會和諧與社會穩定帶來隱患,使執政黨發揮社會整合功能麵臨挑戰。